La Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural publica hoy en el Boletín Oficial de Castilla y León (Bocyl) la Orden por la que se resuelve la convocatoria para la selección de estrategias de desarrollo local, se aprueban de forma definitiva los grupos de acción local encargados de llevarlas a cabo y se establece la asignación inicial de fondos públicos destinados a estas, dándose por concluido el proceso iniciado en diciembre de 2022.
Han resultado seleccionadas 44 estrategias de desarrollo local, a las que se les ha dotado con una asignación inicial cercana a los 100 millones de euros (98.073.804 euros). Junto con las estrategias, se han aprobado de forma definitiva los grupos de acción local encargados de llevarlas a cabo, que cuentan con una dotación media de fondos de 2.230.000 euros.
El reparto de estas 44 estrategias y grupos por provincias es el siguiente: cuatro en Ávila, seis en Burgos, seis en León, cuatro en Palencia, cinco en Salamanca, cuatro en Segovia, cuatro en Soria, cinco en Valladolid y seis en Zamora.
Antecedentes
La Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural publicó el pasado 30 de diciembre la Orden que regulaba el procedimiento para la selección de entidades candidatas a convertirse en grupos de acción local en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común de España para el periodo 2023-2027 (Pepac) en Castilla y León, dando inicio al proceso para la puesta en marcha del Desarrollo Local Participativo (DLP), más conocido como metodología Leader en Castilla y León.
El diseño del procedimiento contemplaba dos fases: una primera de selección de entidades candidatas para ser reconocidas como grupos de acción local y su ámbito territorial de actuación, y una segunda fase de selección de las estrategias y aprobación definitiva de los grupos de acción local encargados de ejecutarlas.
La Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, el 16 de mayo, resolvió la convocatoria para la selección de entidades candidatas a convertirse en grupos de acción local en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común de España (PEPAC) en Castilla y León, para el periodo 2023-2027, finalizando de esta forma la primera fase.
Estrategias de Desarrollo Local
Una estrategia de desarrollo local participativo es un programa integrado y multisectorial, en el que, partiendo de los recursos y necesidades endógenas del territorio, se determinan los medios para su realización, en el ámbito territorial que se les ha asignado.
En su elaboración resulta fundamental el enfoque ascendente, de abajo a arriba, seña de identidad de la metodología Leader. Este enfoque ascendente implica un reto de dinamización social para conseguir una mayor implicación de la población en la solución de los problemas comunes que les afectan y un mayor compromiso en las actuaciones que proyectan, de manera que puedan sentirse escuchados como actores principales en el diseño y desarrollo de la estrategia resultante, convirtiéndose en verdaderos partícipes y protagonistas de su propio desarrollo.
Para ello, los grupos de acción local, conscientes de los importantes cambios acaecidos en los últimos años en materia de digitalización de las comunicaciones, han optado por aprovechar las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías de participación digital de forma paralela a la metodología de consulta/participación tradicional, basada en una participación presencial. Esto ha permitido involucrar a un número mayor de ciudadanos, sobre todo de los jóvenes que constituyen uno de los grupos estratégicos en relación con el desarrollo del territorio y su futuro.
De esta manera, todas las estrategias seleccionadas han contemplado en su diseño la utilización de herramientas innovadoras de participación digital como, por ejemplo: redes sociales (Facebook, Instagram, Twitter y LinkedIn; WhatsApp); formularios online (a través de Google Forms); buzones de participación ciudadana por correo electrónico, webs, etc., llegando incluso algún grupo a plantear la utilización de herramientas de inteligencia artificial colaborativa.
Como resultado de todo ello, en cada estrategia, en función de las características de los diferentes territorios y las necesidades de los mismos, se plantean actuaciones y medidas determinadas como: apoyar mediante incentivos el emprendimiento y atraer y retener el talento innovador; la atención especial a colectivos específicos, en el ámbito de la inclusión social y la igualdad de oportunidades (mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, migrantes, etc.); la atracción y atención a nuevos pobladores con especial incidencia en las necesidad de vivienda; el fomento de la economía circular, la sostenibilidad y la conservación del territorio; la mejora de los servicios sociales y básicos de la población; potenciar nuevos yacimientos de empleo basados en los recursos locales y en las nuevas tecnologías, etc.., , entre las que tiene una relevancia especial la cooperación con otros grupos, sumando las sinergias que se pueden conseguir con la participación de los distintos territorios en los mismos.
En definitiva, todo un abanico de actuaciones encaminadas a conseguir el objetivo específico que el Pepac establece para estas estrategias: promover el empleo, el crecimiento, la igualdad e inclusión social, incluida la participación de las mujeres en la agricultura y el desarrollo local en las zonas rurales, entre ellas la bioeconomía circular y la silvicultura sostenible.
Los principales datos del ámbito territorial para la aplicación de la metodología Leader en el periodo 2023-2027, comparándolos con el total de Castilla y León son:
| MUNICIPIOS | SUPERFICIE (KM²) | POBLACIÓN | DENSIDAD (HAB/KM²) | |
| TOTAL CASTILLA Y LEÓN | 2.248 | 94.205 | 2.383.139 | 25,30 |
| TOTAL ZONAS RURALES MUNICIPIOS < 10.000 HABITANTES | 2.225 | 91.683 | 1.037.844 | 11,32 |
| % ZONAS RURALES SOBRE CYL | 98,98 | 97,32 | 43,55 | |
| TOTAL LEADER 2023-2027 | 2.214 | 91.636 | 973.360 | 10,62 |
| % LEADER SOBRE ZONAS RURALES | 99,51 | 99,95 | 93,79 | |
| % LEADER SOBRE CYL | 98,49 | 97,27 | 40,84 |
El reparto de estas 44 estrategias y grupos por provincias es el siguiente: cuatro en Ávila, seis en Burgos, seis en León, cuatro en Palencia, cinco en Salamanca, cuatro en Segovia, cuatro en Soria, cinco en Valladolid y seis en Zamora.
Ávila
- Asociación para el desarrollo integral de la Moraña.
- Asociación intermunicipal para el desarrollo rural de la comarca de Barco – Piedrahita – Gredos.
- Asociación para el desarrollo rural de Ávila.
- Centro de desarrollo rural Valle del Tiétar.
Burgos
- Asociación para el desarrollo de la comarca del Arlanza.
- Asociación para el desarrollo comarcal Bureba.
- Asociación para el desarrollo rural integral de las comarcas circundantes del camino de Santiago.
- Asociación grupo de acción local Sierra de la Demanda.
- Asociación centro de desarrollo rural Merindades.
- Asociación para el desarrollo rural e integral de la Ribera del Duero Burgalesa.
León
- Asociación intermunicipal para el desarrollo local de la zona de Sahagún-sureste de León.
- Asociación para el desarrollo de la comarca berciana.
- Asociación cuatro valles.
- Asociación Páramo, Órbigo, Esla, desarrollo asociado.
- Asociación Grupo de acción local montaña de Riaño.
- Asociación montañas del Teleno.
Palencia
- Asociación intermunicipal para el desarrollo local de la comarca de tierra de campos palentina.
- Asociación para el desarrollo rural integral del Cerrato palentino.
- Asociación comarcal de desarrollo de la montaña palentina.
- Asociación para el desarrollo rural integral de las comarcas naturales de los Páramos y Valles palentinos.
Salamanca
- Asociación para el desarrollo de la Comarca de Ciudad Rodrigo.
- Asociación para el desarrollo de la zona oeste de Salamanca.
- Asociación para el desarrollo rural y económico de las comarcas de Campo Charro, Alba de Tormes y Guijuelo.
- Asociación para el desarrollo rural integral de las sierras de Salamanca.
- Asociación para el desarrollo rural endógeno del territorio nordeste de Salamanca.
Segovia
- Asociación intermunicipal para el desarrollo local en la comarca de Santa María la Real de Nieva.
- Asociación coordinadora para el desarrollo integral del nordeste de Segovia.
- Asociación Honorse Tierra de pinares.
- Asociación para el desarrollo rural de Segovia sur.
Soria
- Asociación para el desarrollo endógeno de Almazán y otros municipios.
- Asociación pinares el valle para el desarrollo rural integral.
- Asociación proyecto noreste de Soria.
- Asociación tierras sorianas del Cid.
Valladolid
- Asociación colectivo para el desarrollo rural de Tierra de Campos.
- Asociación Duero – Esgueva.
- Asociación para el desarrollo rural ruta del mudéjar.
- Asociación para el desarrollo rural de tierra de campos – zona norte de Valladolid.
- Asociación para el desarrollo endógeno en la zona centro de Valladolid.
Zamora
- Asociación para el desarrollo de Aliste, Tábara y Alba.
- Asociación para el desarrollo económico rural integral de Sayago.
- Asociación para el desarrollo integrado de Sanabria Carballeda La Voz.
- Asociación para el desarrollo integral de las mancomunidades de la comarca de los valles de Benavente.
- Asociación de desarrollo rural integral palomares (vía de la plata, salinas, norte Duero).
- Asociación grupo de acción local Toro, Guareña y Vino.
