"Análisis de los condicionantes productivos, internos y externos, del sector vacuno de carne en España"

Recientemente se han conocido el contenido que la Fundación Privada per el Progress de la Produccio Animal ha realizado bajo el título «Análisis de los condicionantes productivos, internos y externos del sector vacuno de carne en España. Situación actual y evolución previsible.»

Antecedentes

El Sector bovino de carne ha sufrido en España cambios muy profundos en las últimas décadas, estos cambios están principalmente relacionados con la globalización y con la pérdida de poder adquisitivo que sufre nuestro país. La principal manifestación de estos cambios es una caída del consumo de carne de vacuno en España, que sin duda también se debe a otros factores intrínsecos de nuestra demanda y principalmente, las dificultades que tiene el sector para relacionarse con el consumidor en términos de calidad, para que el cliente obtenga de forma fiable lo que quiere comprar. Esta seguridad de servicio es imprescindible ofrecerla en un producto “Premium”, como lo es la carne de vacuno.

Analizando la incidencia de la globalización sobre el sector resalta como aspecto positivo el haber paliado en parte la destrucción de cabaña debida a la caída del consumo interno, ya que los ganaderos se han dirigido a nuevos mercados de ganado vivo; sin embargo, esta solución es parcial y plantea dudas sobre su futuro. Un aspecto que también puede ser positivo, aunque requerirá de los mayores esfuerzos por su dificultad, es el de crear nichos de consumo para nuestro tipo de carne de ternera en otros países, teniendo en cuenta hábitos de consumo en otros países y las limitaciones e ineficiencias de exportación que deberán ser superadas. Entre las cuestiones negativas podemos resaltar la entrada de carne en nuestro mercado, de característica y calidad muy distinta a la que se produce en España, junto a su menor precio, que ha supuesto una desventaja competitiva y una posible interferencia en la imagen, contribuyendo a confundir al consumidor español en relación a la calidad.

La globalización también ha traído los condicionantes productivos ligados a la Organización Mundial de Comercio, por lo que en el análisis de la evolución del sector ganadero bovino, hay que considerar la influencia de negociaciones sobre acuerdos de comercio recientemente firmados con Canadá y los que están en fase de negociación con Mercosur y EEUU, por no hablar de los requisitos para las ayudas PAC, que obligan a pensar en un marco comercial mundial y, por tanto, a tener una buena estructura de exportación como única vía de defensa, en referencia a países con costes menores de producción, a la hora de competir en un marco comercial de mercados internos y externos.

También es importante tener presente la necesidad de mejorar la competitividad del sector, estableciendo una buena política de actuaciones que incrementen la base científico/técnica de sus empresas. Al tiempo, en la sociedad del siglo XXI, la innovación y principalmente en el área comercial es la principal vía para canalizar las características (en costes y oportunidades) que tiene nuestro “modelo europeo de producción”, con sus pautas específicas en alimentación, bienestar animal, impacto ambiental, trazabilidad, etc. En el marco europeo, las características de la PAC en el periodo 2015-20, con los mecanismos ligados a la OCM, también tiene una crucial importancia sobre un sector como el vacuno de carne.

Ante la situación descrita resulta fundamental diseñar estrategias que garanticen la viabilidad del sector bovino de carne en España, mejorando las relaciones internas de los eslabones de la cadena y buscando una unidad de acción a la hora de facilitar, entre otras, las estructuras exportadoras, la eficiencia del sector o el incremento de la investigación e innovación, como mecanismos todos ellos fundamentales para garantizar un buen futuro.

Objetivo del Estudio

El objetivo general de este estudio es elaborar una definición lo más completa posible de las características actuales de todo el sector bovino de carne en España, para emplearla como punto de partida para la formulación de las políticas, con propuestas y soluciones que permitan crear un futuro sólido para todo el sector y busquen una presencia de nuestras producciones en el mercado comunitario e internacional.

Todo el trabajo se ha planteado con un planteamiento de cadena de valor global, por lo que se ha contado en cada momento con la colaboración de las principales organizaciones sectoriales. Con estas organizaciones se han discutido los términos exactos del trabajo de campo (encuesta, muestra) y el análisis de los resultados y su implicación.

El desarrollo del trabajo de campo consistió en visitas personales a los 58 agentes sectoriales seleccionados para recoger de la manera más fiel posible su punto de vista sobre los descriptores y la evolución previsible del sector; las entrevistas tuvieron lugar entre los meses de octubre 2013 y mayo 2014.

Resultados

Para la mejor presentación de los resultados se ha optadooptado por agrupar las principales líneas de descripción y análisis sectorial en tres grupos: uno dirigido a presentar aquellos aspectos relacionados con cuestiones de capacidad competitiva del sistema, otro dirigido a cuestiones comerciales y de la demanda de los productos y un tercer grupo dirigido a presentar las cuestiones identificadas como prioritarias en relación a la organización, eficacia y mejor funcionamiento de la cadena.

Aspectos relacionados con la competitividad:

¿Cuáles son los principales limitantes de la industria en España?

Técnicos

Modernizar para mejorar eficiencia
Demasiado atomizado, se necesita escala para profesionalizar
Hay que mejorar el trato de la carne
La clasificación de canales no es objetiva, ni uniforme

Económicos

Financiación (principalmente circulante)
El margen en toda la cadena es demasiado pequeño, dificultad de invertir
Los impagados

Comerciales

Falta uniformidad y estandarizar oferta
Difícil transmisión del coste real del producto
Diferenciar producto español
Ante la caída del consumo, dificultad para comercializar todas las piezas
Dar buen servicio. Adaptarse al cliente
Apoyo de la Administración para apertura de nuevos mercados
La «vista» de la carne buena es «fea» para consumidor español

¿Cuáles son los principales limitantes de la ganadería en España?

Técnicos

Baja productividad de la nodriza
Genética no muy especializada
Poco empleo de la Inseminación Artificial
Animales poco homogéneos

Económicos

La ganadería tiene un margen muy pequeño
Costes de producción muy altos
Igualdad de condiciones regulatorias en los mismos mercados
La forma de alimentación y su coste

Comerciales

Economía de escala, buscando volumen de oferta y homogeneidad
Política y mentalidad exportación
Los impagos
El gran poder de la Distribución

Un aspecto muy interesante y de gran valor sectorial es la coincidencia de Ganaderos e Industriales en dar el máximo interés al avance científico y técnico, como base de la competitividad del sector,

Asímismo, en la tabla siguiente se concretan los aspectos por los que prioritariamente se debe apostar en un proceso de modernización del sector.

Priorice los aspectos de interés científico técnico para el Sector
Aspectos GANADEROS
Productividad y reproducción de la Nodriza	1º
Alimentación	2º
Genética	3º
Reducción de costes	4º
Aspectos INDUSTRIALES
Envasado y conservación	1º
Innovación de producto y presentación	2º
Comercialización, Mercados y Exportación	3º
Procesos de Carnización	4º
Reducción de costes	5º

Los autores del estudio finalizan este primer bloque de limitaciones de la competitividad del sector, ofreciendo una relación esquemática de las cuestiones más relevantes manifestadas por los entrevistados:

Acuerdo de Ganaderos e Industriales sobre la importancia económica y estratégica de la alimentación de los animales.
Los Industriales asumen importancia sectorial de un coste no directo de su actividad, como es la alimentación de los animales, asumiendo la estructura de cadena de producción.
Acuerdo de Ganaderos e Industriales sobre la necesidad de apoyar a la producción nacional, ante las desventajas competitivas de nuestros productores en el contexto mundial.
Los Ganaderos son más críticos ante los perjuicios de las medidas intervencionistas y subsidiarias.
Un elevado porcentaje de Ganaderos no declaran un diagnostico sobre las características de la industria.
Es reducido el porcentaje de Ganaderos e Industriales que valoran que nuestras industrias son mejores que las de la UE.
El porcentaje de los que declaran que nuestras industrias son iguales y peores es el mismo en Ganaderos e Industriales.
Menos Industriales que Ganaderos declaran que la industria tiene problemas de aprovisionamiento de ganado.
Ganaderos e Industriales declaran una mayor incidencia del coste de energía en la competitividad futura de la industria, siempre lo califican como más problemático que el coste de la mano de obra.
Ganaderos e Industriales ven de forma similar la incidencia de los costes de la mano de obra en el sector.
Los Ganaderos asumen la importancia de costes industriales, no directos de su actividad, lo que manifiesta, al igual que ocurre con los Industriales, la incorporación paulatina de la mentalidad de cadena en los empresarios del sector.

Aspectos relacionados con la demanda de los productos:

La coincidencia de Ganaderos e Industriales al declarar mayoritariamente la importancia de hacer una buena canal y sobre todo adaptada a la demanda.
Que los Ganaderos e Industriales coinciden en opinar sobre el interés económico para el ganadero de producir una canal orientada a la demanda.
Una coincidencia de Ganaderos e Industriales en el poco interés por producir una carne de calidad, poco demandada, y aun más difícil de rentabilizar el esfuerzo en el caso de la canal.
Una valoración clara de que esta situación descrita es muy preocupante ya que refleja un fuerte desinterés (desapego del producto, caída consumo, etc.).
Este desinterés tal vez se basa en las dificultades que tiene el consumidor para definir la calidad y sus características.
La falta de definición de la calidad es tal vez debida a una falta de conocimiento y de formación del consumidor.
Esta preocupante situación se remarca ante la reflexión mayoritaria y coincidente, en Ganaderos e Industriales, sobre la mayor probabilidad de que caiga el consumo per cápita en España y por la coincidencia de Ganaderos e Industriales de cambios hacia una demanda de productos más baratos, de carne industrial, y únicamente hay diferencias en la respuesta de Ganaderos e Industriales cuando valoran la importancia de los precocinados.

Se concluye la presentación de este apartado del Estudio con una relación de otras cuestiones relevantes manifestadas por los entrevistados.

Coincidencia de Ganaderos e Industriales en el perjuicio para el sector nacional de la importación de carne. Resalta la mayor importancia que declaran los Industriales
Hay un elevado porcentaje de Industriales escépticos sobre la apertura de nuevos mercados para nuestro tipo de carne.
Los Ganaderos son muy optimistas en el futuro tanto propio como de la industria (75%).
Los Industriales valoran con mucho más optimismo el futuro propio que el de los Ganaderos (80% vs 75%, respectivamente).
Globalmente, la mitad ve un futuro similar (por la ligazón entre ambos subsectores) y el 67% valora mejor el futuro de la industria.

Aspectos relacionados con la organización de la cadena:

Como mejor aproximación al análisis de los retos y mejor manera de afrontarlos por parte del sector presentamos su DAFO.

[[{«fid»:»16947″,»view_mode»:»media_original»,»type»:»media»,»attributes»:{«height»:2576,»width»:3397,»style»:»width: 400px; height: 287px; border-width: 1px; border-style: solid; margin: 4px; float: left;»,»class»:»media-element file-media-original»}}]]Es estudio ha detectado detectado una coincidencia casi total (mas del 90%) en el interés de Ganaderos e Industriales por mejorar la imagen y relación con los consumidores. También, hemos detectado una coincidencia casi total de Ganaderos e Industriales en el interés por hacer una defensa conjunta del sector, siendo también propuesta para esta labor una asociación Interprofesional (94%). En este aspectos también ha aparecido una coincidencia casi total de Ganaderos e Industriales en la capacidad de una asociación Interprofesional para mejorar la imagen y la rentabilidad a corto y a medio plazo en el sector.

A continuación se presenta la prioridad en la valoración de los bloques de actuaciones propuestas, durante la entrevista, para la Interprofesional. En primer lugar se presenta lo declarado por los ganaderos y a continuación lo respondido por lo industriales. Como aspectos más relevantes se puede reseñar:

Mucha coincidencia en las valoraciones de Ganaderos e Industriales, que en líneas generales tienen una prioridad similar, en los ámbitos de actuación propuestos.
Contrasta el papel de primera importancia concedido a la Unidad del Sector.
El segundo nivel de mayor interés para los Industriales es la relación con los consumidores, mientras que para los Ganaderos es la competitividad a corto/medio plazo.

Por último nos parece importante resaltar la coincidencia mayoritaria de Ganaderos e Industriales, aunque estos últimos con algo menos de interés (82,4% vs 91%), al aceptar financiar la Interprofesional mediante sus aportaciones económicas, que ambos grupos también coinciden en términos generales que se realice mediante el mecanismo de Extensión de Norma.

Implicaciones que se derivan de los resultados del Estudio.

Como líneas estratégicas de interés prioritario para el sector bovino de carne en España se apuntan, en nuestro estudio, las siguientes:

1- Generar mecanismos que permitan estimular unidad, comunicación y transparencia entre todos los elementos de la cadena de producción para la defensa de los intereses comunes.

2- Mejorar la relación con el consumidor, mejorando la imagen y conocimiento que tiene sobre el sector, para evitar su distanciamiento.

3- Estimular la eficiencia e innovación en todos los eslabones, como base imprescindible para la competitividad futura en el marco internacional e incluso nacional.