El objetivo es garantizar la máxima protección del medio ambiente, simplifica y agiliza la evaluación ambiental y permite una legislación homogénea en toda Españ
Por primera vez, se someten a evaluación de impacto ambiental los proyectos de «fracking»
El Consejo de Ministros celebrado el 30 de agosto ha acordado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Evaluación Ambiental, que unifica en un solo cuerpo legal las Leyes de Evaluación Ambiental Estratégica y de Evaluación de Impacto Ambiental.
Evaluación en los proyectos de «fracking»
Con esta Ley, asimismo, se concentrarán los esfuerzos en los proyectos en los que se prevean impactos más significativos, con lo que se configura una evaluación más ágil y menos costosa en los proyectos de menor incidencia ambiental. Ejemplo de ello es que se someterán a evaluación de impacto ambiental los proyectos que requieran la utilización de técnicas de fracturación hidráulica o «fracking».
Al exigir un elevado nivel de calidad de los documentos y estudios ambientales sobre los que los órganos ambientales tienen que pronunciarse, se refuerza su carácter preventivo para una mejor identificación, mitigación y compensación de los impactos sobre el medio ambiente.
Con este Proyecto de Ley se simplifican los procedimientos de evaluación ambiental estratégica y de evaluación de impacto ambiental, al emplear un esquema similar para ambos (procedimiento ordinario y simplificado) y homogeneizar su terminología.
Además, se pretende dotar a la evaluación ambiental de mayor agilidad, se ajustan los tiempos de tramitación, especialmente en la evaluación de impacto ambiental ordinaria, cuyo plazo será de cuatro meses, evitando dilaciones de difícil justificación desde el punto de vista ambiental.
Asimismo, el Proyecto de Ley trata de favorecer el uso de las nuevas tecnologías en los procedimientos de evaluación ambiental, con la obligación de que los órganos sustantivo y ambiental publiquen en sus sedes electrónicas algunos de los documentos que se generan a lo largo de las tramitaciones.
En este sentido conviene recordar que se calcula que existen, aproximadamente, unos diez mil expedientes en tramitación en toda España, cuya duración media en la Administración General del Estado es de 3,4 años.
Homogeneizar la normativa
El Proyecto de Ley establece un modelo básico de evaluación ambiental para lograr la homogeneización de la normativa en esta materia en todo el territorio nacional.
En consideración a su complejidad técnica, se proporciona a las Comunidades Autónomas un plazo de un año para adaptarse a sus preceptos o para que procedan a hacer una remisión general a esta norma. Con esta finalidad se configura la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente como foro para la propuesta y debate de las reformas legislativas necesarias para esta adaptación.
Otra de las novedades de la Ley es la creación de bancos de conservación de la naturaleza, un instrumento de carácter voluntario que puede utilizarse para compensar o reparar la pérdida de biodiversidad que se produce como consecuencia de la ejecución de los proyectos con impactos ambientales o de la aparición de daños medioambientales derivados de las actividades económicas susceptibles de generar responsabilidad medioambiental.
Por primera vez, además, el Proyecto de Ley introduce la obligación de tener en consideración en la evaluación ambiental el cambio climático, para lo cual deberán utilizarse las informaciones y las técnicas que estén disponibles en cada momento.
