Las ayudas de la PAC suponen el 23% de la renta agraria

Según un reciente informe de la Comisión Europea, la PAC supone el 23% de la renta agraria y esta es sólo el 45% del salario medio en la UE.

La Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europea se encuentra en un punto de inflexión crucial. Un informe reciente de la Comisión Europea subraya el papel esencial de los Planes Estratégicos de la PAC en la transición hacia un modelo agrícola sostenible para el periodo 2023-2027. Este documento no solo resalta la importancia de mantener la renta y la seguridad alimentaria de los agricultores, sino que también enfatiza el compromiso con el medio ambiente, el clima y el bienestar animal.

Impacto y Alcance de los Planes Estratégicos del PAC

Los Planes Estratégicos de la PAC se han diseñado para ser la versión más ambiciosa en términos medioambientales y climáticos. Con un presupuesto de 307.000 millones de euros, de los cuales 264.000 millones provienen del presupuesto de la UE y 43.000 millones de fondos nacionales, estos planos incluyen unas 2.500 intervenciones distribuidas en 28 planos estratégicos presentados por los Estados miembros.

Una Distribución Más Justa de la Renta Agraria

Los Planes Estratégicos apuntan a una distribución más equitativa de la renta agraria, enfocándose en las explotaciones más pequeñas y reduciendo las disparidades en los sectores vulnerables. La renta agraria representa en promedio solo el 45% del salario medio en la economía, y las ayudas de la PAC constituyen un 23% de esta renta, siendo fundamentales para mantener la actividad agrícola y el empleo en zonas rurales.

Apoyo a Jóvenes Agricultores y Modernización del Sector

Un aspecto destacado es el apoyo a 377 000 jóvenes agricultores, lo que representa un aumento significativo en comparación con períodos anteriores. Además, más del 10% de los pagos directos de la UE, unos 4.000 millones de euros anuales, se reasignarán para beneficiar a las pequeñas y medianas explotaciones.

Hacia un Sector Agrario Más Ecológico

Para recibir íntegramente los pagos de la PAC, los agricultores deben cumplir con un conjunto reforzado de requisitos y normas en materia de medio ambiente, clima, salud, bienestar animal y condiciones de trabajo dignas. Los Planes destinan el 32% del presupuesto total de la PAC a acciones voluntarias que promuevan estos objetivos, con una contribución financiera significativa de los regímenes ecológicos y los compromisos medioambientales y climáticos en el marco del desarrollo rural.

Avances en Prácticas Sostenibles y

Los Estados miembros han adoptado enfoques innovadores y específicos para promover prácticas sostenibles. Por ejemplo, Portugal, Bulgaria, Croacia, Chipre, Grecia y Eslovenia tienen previsto promover los fertilizantes orgánicos como alternativa a los sintéticos. Alemania apoya tanto las inversiones como las ayudas al mantenimiento de la agrosilvicultura. Finlandia cuenta con un plan de cobertura invernal para proteger el suelo, mientras que España ofrece financiación adicional para prácticas sostenibles de pastoreo y siega de pastos con el fin de reducir la degradación del suelo y mejorar la biodiversidad. Un régimen ecológico polaco ofrece ayudas importantes para mejorar las condiciones de vida del ganado.

Estos esfuerzos colectivos muestran un potencial considerable para contribuir a la mitigación del cambio climático, especialmente a través de prácticas de secuestro y almacenamiento de carbono en el suelo y en la biomasa. Se estima que el 35% de las tierras agrícolas de la UE se beneficiarán de acciones dirigidas tanto al secuestro de carbono como a la reducción de las emisiones de óxido nitroso. Además, hay un avance notable en la protección y gestión sostenible de los recursos naturales, con prácticas voluntarias que cubren el 47% de las tierras agrícolas de la UE.

Contribución a las Ambiciones del Pacto Verde de la UE

Los Planes Estratégicos de la PAC están alineados con las ambiciones del «Pacto Verde» de la UE para 2030. Se espera que para 2027, el 10% de las tierras agrícolas de la UE reciban ayudas de la PAC para la producción ecológica, doblando la cifra del 5,6% registrada en 2020. Este esfuerzo es fundamental para alcanzar el objetivo de que el 25% de la superficie que se trabaja en la Unión Europea  cultive de forma ecológica. Además, las iniciativas nacionales complementarias en el desarrollo del mercado y la contratación pública jugarán un papel crucial en la consecución de este objetivo global.

Lecciones Aprendidas y Áreas de Mejora

A pesar de los progresos, el informe también identifica áreas donde los Planes Estratégicos podrían haber mostrado un mayor nivel de ambición. Con el aumento de fenómenos meteorológicos extremos y las crisis globales, la Comisión Europea insta a reforzar los instrumentos de gestión de riesgos ya utilizarlos más ampliamente en toda la Unión. Se espera que solo alrededor del 14% de todas las explotaciones agrarias de la UE se beneficien de estas ayudas de la PAC. Además, se reconoce que los Estados miembros podrían no estar utilizando siempre los fondos del PAC para este fin, optando en su lugar por regímenes de seguros financiados a nivel nacional.

Otro aspecto crucial es la necesidad de incrementar los esfuerzos para que un mayor número de explotaciones adopten tecnologías digitales y la innovación. El informe señala que las necesidades de asesoramiento, formación e intercambio de conocimientos no se satisfarán completamente con la dotación financiera actual. Además, se identifican desafíos similares para las comunidades rurales, donde iniciativas como LEADER, que representan el 7,7% del total de los fondos de desarrollo rural de la UE, juegan un papel vital.

Complementariedad con Otros Fondos