El campo en su conjunto de la mano de las principales organizaciones agrarias y cooperativas agroalimentarias de Europa, COPA y COGECA , ha expresado su respaldo a las primeras iniciativas de Christophe Hansen como nuevo comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la Unión Europea. Apenas diez días después de asumir la carga, Hansen presentó dos propuestas de reglamentos correctivos, orientadas a reforzar la posición de los agricultores en la cadena de suministro alimentario : una relacionada con las prácticas comerciales desleales (PCD) y otra enfocada en mejorar el marco de la Organización Común de Mercado (OCM). Estas han sido bien recibidas por el sector agrícola, al abordar problemas estructurales que afectan a los productores desde hace años.
Prácticas comerciales desleales: una lucha pendiente
Las prácticas comerciales desleales han sido motivo de protesta para los agricultores durante años. Según el COPA , del que forma parte ASAJA, y la COGECA, estas prácticas obligan a muchos productores a vender por debajo de los costos de producción, generando pérdidas insostenibles en un sector ya presionado por la inflación y la crisis climática.
La directiva de 2019 sobre PCD fue un avance, pero no resuelta por completa la situación. Hansen propone ahora actualizar la normativa para incluir mecanismos más efectivos. Entre los puntos destacados están:
- Lista ampliada de prácticas comerciales desleales: incluyendo nuevas realidades del mercado, como la imposición de descuentos abusivos o cambios contractuales de última hora.
- Protección de los productores: se plantean mecanismos para denuncias anónimas , una demanda clave, ya que muchos agricultores temen represalias de compradores que suelen ser su único canal de distribución.
- Aplicación transfronteriza: las sanciones serán aplicables no solo a nivel nacional, sino también en operaciones entre países de la Unión Europea.
Un informe reciente de la Comisión Europea indica que el 85 % de los agricultores considera que las PCD afectan directamente a su rentabilidad. Este dato subraya la urgencia de implementar medidas más estrictas.
Organización Común de Mercado: fortaleciendo a los productores
La Organización Común de Mercado (OCM) ha sido una herramienta fundamental para garantizar la estabilidad del sector agrícola europeo. Sin embargo, los cambios en los mercados globales y los efectos de la pandemia han evidenciado la necesidad de adaptarla. Hansen propone un enfoque renovado, centrado en:
- Fortalecer las organizaciones de productores (OP): Estas entidades son esenciales para mejorar la capacidad de negociación de los agricultores, garantizar precios justos y optimizar las condiciones de mercado.
- Salvaguardar las relaciones entre productores y cooperativas: Este vínculo es clave para el desarrollo rural sostenible y la competitividad del sector agroalimentario europeo.
- Promover precios justos: A través de normativas que obligan a los grandes distribuidores a respetar márgenes razonables y equilibrados en toda la cadena de valor.
El COPA y la COGECA han señalado que este fortalecimiento será vital para garantizar una justicia estructural en la cadena alimentaria, especialmente en un contexto donde los pequeños productores enfrentan una fuerte competencia de mercados externos.
Denuncias anónimas: una herramienta clave contra el miedo
Uno de los aspectos más innovadores de la propuesta de Hansen es la introducción de mecanismos de denuncias anónimas para combatir las represalias en el sector. Según un estudio de la Unión Europea de Agricultores , el 70 % de los agricultores teme represalias de sus compradores si denuncian prácticas abusivas, lo que limita la efectividad de las normativas actuales.
Estas denuncias estarán respaldadas por sanciones disuasorias , aplicables en casos de violaciones. Por ejemplo, multas proporcionales al volumen de negocio de las empresas infractoras podrían generar un cambio significativo en la dinámica del mercado.
Una colaboración estratégica para perfeccionar las propuestas
La COPA y la COGECA se han comprometido a trabajar estrechamente con los responsables políticos europeos durante los próximos meses para perfeccionar estas propuestas. Entre las prioridades identificadas están:
- Ampliar la protección a todos los eslabones de la cadena, desde pequeños agricultores hasta cooperativas.
- Asegurar que las nuevas normativas se apliquen de manera uniforme en todos los Estados miembros.
- Garantizar que las sanciones sean efectivas y proporcionales al daño causado.
La Comisión Europea, por su parte, ha señalado que estas reformas buscan equilibrar las relaciones entre los distintos actores de la cadena de suministro y fomentar un modelo alimentario más justo y sostenible.
La importancia de un marco común en la Unión Europea para el campo
En un momento en que los mercados globales son cada vez más volátiles, la creación de un marco normativo sólido y homogéneo en la Unión Europea es crucial. Las propuestas de Hansen no solo abordan problemas estructurales, sino que también refuerzan el compromiso de la UE con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) , especialmente en áreas como la erradicación de la pobreza y la promoción de una producción responsable.
Los agricultores europeos producen alimentos para más de 447 millones de ciudadanos , enfrentándose a retos como la competencia de países terceros, los altos costos de insumos y las fluctuaciones climáticas. Por ello, reforzar su posición en la cadena alimentaria no es solo una cuestión de justicia, sino de seguridad alimentaria.
Conclusión: Un camino hacia la equidad
Las primeras acciones del comisario Christophe Hansen han sido recibidas con optimismo por las organizaciones agrarias y cooperativas europeas. Si bien aún queda mucho por hacer, estas propuestas representan un paso significativo hacia una cadena alimentaria más justa y sostenible.
El COPA y la COGECA han dejado claro que continuarán colaborando para garantizar que estas medidas se traduzcan en mejoras tangibles para los productores agroganaderos. En un entorno de creciente incertidumbre, la voluntad política demostrada por Hansen es un soplo de esperanza para el sector.
