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El sector agrario andaluz ha logrado una de sus reivindicaciones más importantes de los últimos años: la gratuidad del aprovechamiento de pastos en montes públicos. Este cambio, confirmado tras una reunión entre COAG Andalucía y la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente, marca un antes y un después tanto para la economía de las explotaciones ganaderas como para la gestión del territorio.
La medida, que elimina el canon que hasta ahora debían pagar los ganaderos, se enmarca dentro de un nuevo desarrollo normativo que ya está en marcha y que responde a años de negociación y presión institucional por parte del sector.
Un logro histórico tras años de reivindicación
La reunión celebrada en Sevilla entre representantes de COAG Andalucía y la consejera Catalina García ha supuesto el punto de inflexión definitivo para una demanda histórica.
Según el comunicado de prensa, este avance no es casualidad, sino el resultado de años de trabajo, diálogo y negociación con la Administración pública, en los que el sector ha defendido la necesidad de eliminar una carga económica que limitaba la rentabilidad de muchas explotaciones.
El secretario general de la organización, Juan Luis Ávila, ha sido una de las figuras clave en este proceso, liderando las reivindicaciones en nombre de agricultores y ganaderos.
Qué cambia exactamente: eliminación del canon de pastos
El cambio principal es claro:
- Se elimina el canon que pagaban los ganaderos por utilizar pastos en montes públicos
- Se crea un nuevo marco normativo que garantiza la gratuidad
- Se busca una aplicación inmediata, incluso para licitaciones ya aprobadas
Esto significa que muchas explotaciones verán reducidos sus costes estructurales de forma directa, mejorando su viabilidad económica en un contexto de márgenes cada vez más ajustados.
Además, la Administración se ha comprometido a encontrar fórmulas jurídicas que permitan que los ganaderos con concesiones actuales no tengan que repetir procesos administrativos, acelerando así la implementación de la medida.
Impacto económico: alivio directo para las explotaciones
Uno de los efectos más inmediatos de esta decisión será el alivio financiero para el sector ganadero.
Durante años, el canon por aprovechamiento de pastos ha supuesto:
- Un coste fijo adicional en explotaciones extensivas
- Una barrera para nuevos ganaderos
- Una limitación en la competitividad frente a otros territorios
Con su eliminación, se espera:
- Mejora de la rentabilidad
- Mayor estabilidad económica
- Incentivo para mantener o ampliar explotaciones
Tal como señala Juan Luis Ávila, esta medida permitirá al sector afrontar el futuro con mayor seguridad, especialmente en un contexto marcado por incertidumbres climáticas y económicas.
Gestión del territorio y prevención de incendios: el otro gran beneficio
Más allá del impacto económico, la gratuidad de los pastos tiene un efecto estratégico en la gestión del territorio.
El comunicado de prensa asegura que esta medida contribuirá a:
- Reducir el riesgo de incendios forestales
- Favorecer el mantenimiento del paisaje rural
- Impulsar un uso sostenible de los recursos naturales
El pastoreo extensivo actúa como una herramienta natural de prevención, ya que:
- Reduce la carga vegetal (combustible)
- Mantiene el monte limpio
- Favorece la biodiversidad
En un contexto donde los incendios forestales han aumentado en intensidad y frecuencia en España, esta medida se posiciona como una política preventiva de alto impacto.
Un modelo más sostenible y alineado con el medio rural
El nuevo enfoque normativo también responde a una visión más amplia: la necesidad de revalorizar el papel del sector primario en la sostenibilidad del territorio.
La colaboración entre la Administración y organizaciones agrarias refuerza:
- La gestión activa del medio rural
- La fijación de población en zonas despobladas
- La integración de agricultura y medio ambiente
Catalina García ha destacado precisamente la importancia de este trabajo conjunto para abordar los retos de una Andalucía diversa y compleja.

Otras demandas clave del sector puestas sobre la mesa
La reunión no se centró únicamente en los pastos. La nota de prensa dice que también se abordaron otras cuestiones estratégicas para el sector agrario andaluz.
1. Acceso del castañar a ayudas agrarias y forestales
COAG ha reclamado que el castañar andaluz pueda acceder a:
- Ayudas agrarias
- Ayudas forestales
Al igual que ocurre con las dehesas, ya que se trata de sistemas mixtos con valor productivo y ambiental.
La organización considera que excluirlos por cuestiones administrativas es injustificado y perjudica a una actividad clave para el medio rural.
2. Potencial de los recursos micológicos
Se ha destacado el papel de los recursos micológicos (setas, hongos) como:
- Fuente de ingresos complementaria
- Oportunidad económica en zonas de montaña
- Herramienta de diversificación rural
3. Incorporación de jóvenes al sector
Otro eje fundamental ha sido la necesidad de facilitar el acceso de jóvenes al sector mediante:
- Uso de montes públicos
- Medidas específicas en zonas despobladas
- Incentivos a nuevas explotaciones
4. Apicultura y amenazas sanitarias
También se ha analizado la situación de la apicultura, con especial preocupación por:
- La Vespa orientalis
- La avispilla del castaño
Ambas plagas representan un riesgo creciente para la producción y requieren medidas urgentes de control.
5. Mejora de la gestión forestal
Finalmente, se ha planteado reforzar:
- Las Agrupaciones de Defensa Forestal
- La colaboración institucional
- Las acciones de educación ambiental

Un paso hacia la seguridad jurídica del sector
Uno de los puntos más relevantes es la intención de que esta medida quede blindada legalmente.
El objetivo es claro:
- Evitar cambios futuros que vuelvan a introducir costes
- Garantizar estabilidad a largo plazo
- Dar seguridad jurídica a ganaderos y agricultores
Desde COAGse insiste en la necesidad de que el nuevo marco normativo se apruebe lo antes posible, consolidando este avance.
Visión estratégica: más que una medida económica
Este cambio no debe interpretarse solo como una reducción de costes.
En realidad, responde a una estrategia más amplia:
- Reforzar el modelo de ganadería extensiva
- Apostar por la sostenibilidad
- Integrar economía rural y medio ambiente
La gratuidad de los pastos se convierte así en una herramienta de política agraria con impacto en múltiples niveles:
- Económico
- Ambiental
- Social
Conclusión: un cambio estructural para el campo andaluz
La gratuidad del aprovechamiento de pastos en montes públicos representa uno de los avances más relevantes para el sector ganadero andaluz en los últimos años.
No solo elimina una carga económica, sino que redefine la relación entre:
- Producción agraria
- Gestión ambiental
- Desarrollo rural
Si se implementa correctamente y se consolida jurídicamente, esta medida puede convertirse en un modelo replicable en otros territorios, reforzando el papel del sector primario como eje clave en la sostenibilidad del territorio.

FAQ – Preguntas clave sobre la gratuidad de los pastos
A continuación, se responden las dudas más relevantes sobre esta medida:
¿Qué significa exactamente la gratuidad de los pastos?
Que los ganaderos no tendrán que pagar el canon por utilizar pastos en montes públicos.
¿Cuándo entrará en vigor?
El objetivo es que se aplique lo antes posible, incluso durante este mismo año.
¿Afecta a concesiones ya existentes?
Sí, se busca que las actuales no tengan que rehacerse y se beneficien directamente.
¿Qué beneficios aporta?
Reduce costes, mejora la gestión del territorio y ayuda a prevenir incendios.
¿Es una medida definitiva?
Se pretende que quede garantizada por ley en el nuevo marco normativo.
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