José Ignacio Falces Yoldi - Agronews CyL

Tras comenzar a vislumbrarse los datos que pueden ofrecer los importes de la Política Agraria Común dentro del Marco Financiero 2021 – 2027 una vez que se han conocido las primeras propuestas de Bruselas donde se plantea un recorte del 9% en las ayudas directas en virtud de las cifras actuales a la espera de lo que la agricultura y ganadería pueda beneficiarse de iniciativas como los Planes de Recuperación o las estrategia de la “Granja a la Mesa” o “Biodiversidad 2030”, aunque en estas se habla mucho de condicionantes pero muy poco de apoyos al sector, quizás ha llegado el momento , parafraseando a Tomás Rodriguez Azcárate, de las “políticas valientes” ya que al haber menos fondos será necesario repartir mejor los mismos, apostando, de una vez por todas por los agricultores profesionales, activos, genuinos, ATPs, o como les queramos etiquetar en esta ocasión que para eso los burócratas de Bruselas se las pintan sólos.

CAPPING

Uno de los aspectos más debatidos de los que puede ser la nueva, enésima, reforma de la PAC es el archinombrado “CAPPING”, es decir obligación de reducir (degresividad) los pagos directos de los beneficiarios que cobran más de 60.000 €, limitándose la ayuda a percibir en 100.000 euros de ayuda directa total (“capping”), una vez descontados los costes laborales asociados a las explotaciones afectadas.

La reciente publicación por parte del Fondo Español de Garantía Agraria de los beneficiarios de la PAC de 2019 permite hacer un rápido e interesante de las consecuencias que esta medida podría tener partiendo de la base de que en el citado año se presentaron 693.807 solicitudes para las ayudas comunitarias.

2.807 de esas peticiones, sólo teniendo en cuenta las ayudas que llegan como Pago Básico, por tanto dejando de lado otras como las ayudas asociadas, agroambientales, apoyos específicos como el del algodón, superan los 60.000 euros por lo que se verían afectadas por el Capping, siempre tras restar los costes salariales, por lo tanto representan el 0,4% del conjunto de los beneficiarios percibiendo una cantidad total de 290 millones de euros para una media de 103.578 euros. Además, 909 de ellos, el 0,1% del conjunto global superan los 100.000 euros percibidos en el concepto de Pago Básico por una cuantía total de 148 millones de euros y un promedio de 162.981.

En una aproximación teórica sobre lo que podría suponer el efecto del descuento de la degresividad y del “capping” en los importes cobrados de pagos directos en España, en el ejercicio 2017, suponiendo un “capping” máximo (reducción del 100% de los importes que superen los 60.000 €), se obtiene que ese “capping” máximo teórico, afecta al 1,3% de las explotaciones que se benefician de la Política Agraria Comunitaria en España. Estas explotaciones suman el 20,4% de los importes de ayuda y el 17,8% de la superficie. La cantidad detraída máxima por “capping” vendría a representar el 45,4% de las ayudas que reciben estas explotaciones y el 9,3% del importe total de ayudas directas en 2017.

PEQUEÑOS PRODUCTORES

Puesto a buscar fondos para destinarse a los profesionales, genuinos, activos u ATPS, en muchas ocasiones se olvida otra variable como es la de las ayudas que se dan en el Régimen de los Pequeños Productores, ya que si se quieren que los fondos europeos se destinen a los que de verdad viven de la agricultura y ganadería, es muy difícil pensar que alguien que percibe de la PAC 600 euros de media pueda ser “profesional” al menos a ojos de alguien que escribe desde Castilla y León. Así, a este régimen, teniendo en cuenta las cifras ya referidas del FEGA se destinan 86,7 millones de euros para un total de 131.148 solicitantes que suponen casi el 19% de los 693.707 totales.

Quizás se ha llegado el momento de las políticas valientes habrá que dejar de mirar sólo a los grandes, que, por otro lago, generan miles de empleos en el medio rural, y analizar si dar 600 euros a alguien que no se dedican profesionalmente a la actividad agraria sirve para generar trabajo, actividad económica, dinamismo en el despoblado medio rural, aunque también es bueno tener en cuanta que generalizar lleva a errores y en esta ocasión puede ser también así

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