La primavera de 2025 ha sido especialmente complicada para el campo de Navarra obligando al Gobierno Foral ha flexibilizar algunas de las normas de la Política Agraria Común, PAC. Las abundantes lluvias han generado un contexto agronómico adverso, especialmente en zonas donde los suelos se han mantenido húmedos durante semanas. Esta situación ha provocado una proliferación extraordinaria de malas hierbas, lo que supone una amenaza directa para la viabilidad de las cosechas venideras.
Ante esta situación, el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra ha tomado cartas en el asunto mediante una resolución excepcional que permite modificaciones temporales en la normativa de la PAC, concretamente en la BCAM 6.
¿Qué excepciones se aplicarán?
La medida se traduce en dos cambios fundamentales en las Buenas Condiciones Agrarias y Ambientales (BCAM 6):
1. Labrar con volteo para controlar malas hierbas
En situaciones normales, labrar con volteo no está permitido en ciertas prácticas agrarias cubiertas por la PAC. Sin embargo, ante el carácter técnico excepcional de esta campaña, se autoriza esta práctica en parcelas afectadas para poder romper el ciclo de crecimiento de las malas hierbas y permitir una preparación adecuada del suelo.
2. Supresión de la cubierta vegetal en barbechos
Otra de las exigencias de la BCAM 6 es mantener una cubierta vegetal mínima en las parcelas de barbecho. Esta obligación queda temporalmente suspendida para las zonas más afectadas, permitiendo a los agricultores eliminar estas cubiertas si resulta beneficioso para su manejo agronómico.
Apoyo técnico de INTIA y justificación agronómica
La decisión del Ejecutivo foral ha estado técnicamente respaldada por el equipo asesor de INTIA, que ha elaborado un informe tras visitar explotaciones afectadas en varias comarcas.
“El crecimiento descontrolado de malas hierbas debido a la humedad continua está comprometiendo el rendimiento de los cultivos. Las técnicas alternativas no están funcionando en muchos casos”, explican desde INTIA.
El Organismo Pagador de Navarra, en colaboración con INTIA, emitirá en las próximas semanas un informe técnico con la identificación de las zonas afectadas en base a dos criterios objetivos:
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Pluviometría acumulada respecto a campañas anteriores
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Imposibilidad técnica de aplicar técnicas alternativas eficaces
Marco normativo: una excepción dentro de las reglas
Esta flexibilización se ampara en la Orden Foral 68/2024, que introdujo mecanismos para ajustar la condicionalidad reforzada de la PAC ante circunstancias excepcionales.
La nueva resolución modifica los apartados 1 y 4 de la BCAM 6, y será tramitada de manera urgente en las próximas semanas. Desde el departamento foral se recuerda que la medida tiene carácter temporal y técnicamente justificado, por lo que no aplicará automáticamente a todas las explotaciones, sino solo a aquellas incluidas en el informe técnico.
Tabla resumen de las medidas adoptadas
A continuación, se presenta un resumen :
| Medida | Aplicación | Motivo | Duración |
|---|---|---|---|
| Labranza con volteo | Parcelas con alta densidad de malas hierbas | Imposibilidad de control con técnicas alternativas | Primavera-Verano 2025 |
| Eliminación de cubierta en barbechos | Parcelas en barbecho de zonas afectadas | Prevenir riesgos agronómicos por humedad excesiva | Primavera-Verano 2025 |
¿Cómo afectará esto a los agricultores?
Estas medidas tienen como objetivo preservar la rentabilidad y sostenibilidad de las explotaciones en una campaña anómala. La flexibilidad regulatoria permitirá a los productores:
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Recuperar el control sobre las malas hierbas
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Evitar pérdidas de producción en cultivos de secano
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Reducir costes de control mecánico o químico poco eficaces este año
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Ajustar las labores agrícolas al contexto real de la campaña
Reacciones del sector agrario
Las organizaciones agrarias navarras, que venían demandando estas medidas a través de sus contactos con INTIA, han valorado positivamente esta flexibilización:
“No se trata de relajar la PAC, sino de adaptarla a una situación real y comprobable. Si no se actúa, muchas parcelas quedarían inservibles de cara a la siguiente campaña”, han señalado desde una organización agraria mayoritaria.
Una lección para la PAC del futuro
Este caso vuelve a poner sobre la mesa la necesidad de que la PAC incorpore mecanismos más ágiles y adaptativos ante eventos climáticos extremos, cada vez más frecuentes por el cambio climático.
🔹 Flexibilidad no es excepción, es resiliencia.
🔹 El papel de entidades como INTIA ha sido clave en la detección y validación técnica.
🔹 La coordinación institucional con el Organismo Pagador permite que estas medidas no interfieran en el correcto cobro de las ayudas.
Conclusión: una medida necesaria para salvaguardar el futuro inmediato del campo navarro
Navarra da un paso firme para proteger su agricultura frente a un fenómeno climático que ha alterado por completo el manejo habitual de los cultivos. Con la activación de estas excepciones, el Ejecutivo foral muestra capacidad de respuesta ante las inclemencias meteorológicas, apostando por una PAC más humana, técnica y realista.
