La organización agraria Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos ha alzado la voz este 21 de abril desde Madrid para denunciar el retraso en la publicación de la orden de módulos correspondiente a la declaración del IRPF, en un momento especialmente sensible para miles de agricultores y ganaderos que ya se encuentran en plena campaña de la Renta. La organización considera que esta demora, que ya supera los quince días desde el inicio oficial del periodo de presentación, perjudica gravemente a un sector que depende de esta normativa para poder realizar correctamente sus declaraciones fiscales.
Desde la organización recuerdan que no se trata de un hecho aislado, sino de una tendencia que se repite en los últimos años. Según señalan, en la campaña anterior la orden de módulos se publicó casi un mes después del arranque del periodo de presentación, mientras que en 2024 también se registró un retraso de aproximadamente dos semanas. Para Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, esta situación evidencia una preocupante normalización de los retrasos administrativos que, lejos de resolverse, se está consolidando como una práctica habitual.
“Es inaceptable que la información necesaria para realizar la declaración llegue con retraso, pero que el plazo para cumplir con las obligaciones fiscales se mantenga intacto”, denuncian desde la organización. Este desajuste, explican, genera inseguridad jurídica y obliga a muchos profesionales del campo a trabajar con incertidumbre o a retrasar la presentación de sus declaraciones, con el consiguiente riesgo de errores o sanciones.
El sistema de módulos, utilizado ampliamente en el sector agrario, permite calcular el rendimiento neto de la actividad económica en función de ciertos parámetros objetivos, como la superficie cultivada, el tipo de cultivo o el número de cabezas de ganado. Sin embargo, su correcta aplicación depende de la publicación anual de una orden ministerial que establece los índices de rendimiento y posibles reducciones aplicables. Sin este documento, muchos contribuyentes no pueden completar su declaración con garantías.
Módulos fiscales
Además del retraso, la organización agraria ha subrayado la importancia de que la futura orden contemple adecuadamente las circunstancias excepcionales que ha atravesado el campo en el último año. Entre ellas destacan los fenómenos meteorológicos adversos, como sequías prolongadas, tormentas intensas o heladas fuera de temporada, así como desastres naturales y brotes de enfermedades animales que han afectado a diversas explotaciones ganaderas.
En este sentido, Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos insiste en que las reducciones que se incluyan en la orden de módulos no deben interpretarse como beneficios fiscales, sino como un ajuste necesario para reflejar la realidad económica del sector. “No se trata de pagar menos impuestos por privilegio, sino de no tributar por ingresos que no se han obtenido”, recalcan.
La organización también pone el foco en el impacto que esta situación tiene sobre un colectivo amplio de contribuyentes. Los agricultores y ganaderos acogidos al régimen de módulos representan un porcentaje significativo dentro del conjunto de declarantes, al que se suman otros sectores que también utilizan este sistema simplificado. Para todos ellos, la falta de información en tiempo y forma supone una desventaja respecto al resto de contribuyentes, que pueden acceder a sus datos fiscales desde el inicio de la campaña.
Otro de los aspectos que preocupa al sector es la complejidad técnica de la orden de módulos. A diferencia de otros elementos de la declaración de la Renta, su aplicación requiere un conocimiento detallado de los índices correctores, reducciones específicas y particularidades según la actividad. Por ello, contar con el texto normativo desde el primer momento resulta clave para asesores fiscales, cooperativas y los propios profesionales del campo.
Desde Ministerio de Hacienda no se han ofrecido hasta el momento explicaciones públicas sobre los motivos del retraso, lo que ha incrementado el malestar en el sector. La falta de comunicación oficial añade incertidumbre a una situación ya de por sí compleja, especialmente en un contexto económico marcado por el aumento de costes de producción y la volatilidad de los precios agrarios.
La organización agraria ha reclamado, por tanto, no solo la publicación inmediata de la orden de módulos, sino también una mayor previsibilidad en su aprobación en futuras campañas. Consideran que establecer un calendario claro y cumplirlo de forma sistemática contribuiría a mejorar la planificación fiscal del sector y a reducir tensiones innecesarias.
Asimismo, advierten de que este tipo de retrasos puede tener consecuencias más allá del ámbito fiscal. La inseguridad generada puede afectar a la toma de decisiones económicas, a la relación con entidades financieras e incluso a la viabilidad de algunas explotaciones, especialmente las de menor tamaño, que cuentan con menos margen para absorber imprevistos.
En paralelo, Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos ha reiterado su disposición a colaborar con la administración para mejorar el sistema de módulos y adaptarlo a la realidad cambiante del sector agrario. En este sentido, abogan por una revisión periódica de los índices y por la incorporación de mecanismos más ágiles para responder a situaciones excepcionales.
Mientras tanto, miles de agricultores y ganaderos siguen a la espera de una orden que consideran imprescindible para cumplir con sus obligaciones fiscales de manera justa. La campaña de la Renta avanza, pero para muchos profesionales del campo lo hace con incertidumbre y sin las herramientas necesarias.
La presión sobre Ministerio de Hacienda aumenta con el paso de los días, y el sector agrario confía en que la publicación de la orden de módulos se produzca de forma inminente. De ello dependerá no solo la correcta gestión de la campaña actual, sino también la confianza en un sistema que, según denuncian, no puede permitirse seguir funcionando con retrasos estructurales.
