El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha anunciado este 6 de mayo de 2025 una medida clave para los beneficiarios de la Política Agraria Común (PAC) en España: la supresión de las penalizaciones por presentación fuera de plazo de la solicitud única para el año 2025 entre el 15 y el 31 de mayo. La medida, incluida en la modificación del Real Decreto 1048/2022, busca garantizar que ningún agricultor o ganadero quede fuera del sistema de ayudas por retrasos justificados en la tramitación.
Una respuesta del Gobierno ante el lento avance de las solicitudes
La decisión del Ministerio, comunicada por el propio ministro Luis Planas, responde al ritmo más lento de lo habitual en la presentación de solicitudes, una situación trasladada por las comunidades autónomas, organizaciones profesionales agrarias, cooperativas agroalimentarias y entidades colaboradoras. La medida tiene como fin evitar que los agricultores y ganaderos se vean penalizados en un contexto de gestión más compleja y tiempos ajustados.
Se espera que esta flexibilización beneficie a una cifra cercana a los 600.000 solicitantes que podrían acogerse a las ayudas directas de la PAC, cuyo importe total asciende a 4.889 millones de euros para la campaña en curso.
Presentación sin penalizaciones hasta el 31 de mayo: seguridad jurídica garantizada
Con la modificación normativa, los beneficiarios podrán presentar su solicitud única hasta el 31 de mayo de 2025 sin riesgo de penalización, algo que hasta ahora estaba limitado al 15 de mayo. Aunque la publicación oficial del Real Decreto no tendrá lugar antes del 1 de junio, el Gobierno ha previsto una aplicación con carácter retroactivo.
Para ello, el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) ha firmado este mismo día una resolución anticipada que recoge los cambios previstos, proporcionando una seguridad jurídica plena tanto a los solicitantes como a las autoridades competentes en las comunidades autónomas encargadas de tramitar las ayudas.
Consulta pública: abierta hasta el 16 de mayo
El Ministerio ha abierto el trámite de audiencia pública de esta modificación normativa, disponible en la web oficial del departamento. El plazo para presentar observaciones y comentarios comienza el 7 de mayo y permanecerá abierto hasta el 16 de mayo.
Este periodo de consulta es una oportunidad clave para que el sector agrario se pronuncie sobre la medida, permitiendo mejorar su aplicación y recoger posibles matices técnicos o administrativos antes de la entrada en vigor definitiva.
Contexto de la ayuda directa de la PAC en 2025
🔹 Solicitantes previstos: Cerca de 600.000 agricultores y ganaderos
🔹 Importe total de las ayudas directas: 4.889 millones de euros
🔹 Inicio del pago de ayudas: A partir del 16 de octubre de 2025
🔹 Novedad normativa: No habrá penalización por presentar solicitudes entre el 15 y el 31 de mayo
Relevancia de la medida para el sector agrario español
La supresión de la penalización por presentación tardía es especialmente significativa en un año en el que los retrasos administrativos y técnicos han sido más frecuentes. Esto ha afectado a miles de pequeñas y medianas explotaciones, muchas de ellas con recursos limitados para completar los trámites dentro del plazo ordinario.
Organizaciones como ASAJA, UPA o COAG han reclamado en ocasiones anteriores mayor flexibilidad en los calendarios de la PAC, considerando los desafíos crecientes que enfrenta el campo español: desde la burocratización, hasta los efectos del cambio climático y la volatilidad de los mercados agroalimentarios.
Calendario de referencia para la PAC 2025
| Fase | Fecha |
|---|---|
| Inicio del plazo de presentación | 1 de febrero de 2025 |
| Fin del plazo ordinario (sin penalización inicial) | 15 de mayo de 2025 |
| Fin del nuevo plazo sin penalización tras la modificación | 31 de mayo de 2025 |
| Inicio de pagos | 16 de octubre de 2025 |
La PAC 2023-2027 en España: claves del nuevo modelo
Este cambio puntual se enmarca dentro del nuevo Plan Estratégico de la PAC 2023-2027, en vigor desde el pasado año, que pretende una gestión más justa, eficiente y sostenible de las ayudas. El sistema prioriza:
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La redistribución de los fondos hacia explotaciones pequeñas y medianas.
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El impulso a los ecorregímenes, prácticas sostenibles que permiten obtener pagos complementarios.
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El apoyo a jóvenes agricultores y a la igualdad de género en el medio rural.
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El fomento de una agricultura digitalizada y competitiva.
Enlace a la audiencia pública del Ministerio
👉 Puedes acceder al trámite de audiencia pública para consultar la propuesta normativa y enviar tus observaciones antes del 16 de mayo a través de la web del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en este enlace.
Con esta decisión, el Ministerio apuesta por una gestión más realista y flexible de las ayudas de la PAC, especialmente en un año donde la carga administrativa ha dificultado los procesos en algunas comunidades. Al extender el plazo sin sanciones, el Gobierno busca evitar pérdidas económicas injustas para el sector y reforzar su compromiso con la sostenibilidad y viabilidad de la agricultura y ganadería españolas.
