El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) ha dado un nuevo paso en la regulación del medicamento veterinario al someter a consulta pública la modificación del Real Decreto 666/2023, una norma clave que regula la distribución, prescripción, dispensación y uso de medicamentos veterinarios en España.
La iniciativa, disponible desde hoy en la web del Ministerio, busca simplificar la aplicación de la norma, reducir cargas administrativas y mejorar aspectos críticos como la cesión de medicamentos, la prescripción clínica y el uso de antibióticos, especialmente en lo relativo al sistema Presvet.
La Organización Colegial Veterinaria Española (OCV) ha valorado positivamente la apertura de este proceso, calificándolo como un primer avance largamente demandado por la profesión, aunque advierte de que el texto sigue sin recoger varias reivindicaciones clave del colectivo veterinario.
La consulta pública está disponible en este enlace.
Un nuevo intento de ajuste normativo tras dos años de tensiones
El proyecto de modificación del Real Decreto 666/2023 responde al mandato recogido en la disposición adicional cuarta de la Ley 7/2025, que creó la Agencia Estatal de Salud Pública y modificó la Ley General de Salud Pública. Este encargo legal obliga a revisar y mejorar la normativa vigente sobre medicamentos veterinarios para garantizar su correcta aplicación.
La propuesta es fruto del diálogo entre el MAPA, la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios y el sector veterinario, tras meses de interlocución institucional y presión profesional. Se trata, además, de la segunda actualización de la norma, después de los cambios introducidos y publicados en el BOE en septiembre de 2025.
Qué persigue la modificación del Real Decreto 666/2023
Según el Ministerio, la nueva regulación tiene tres grandes objetivos:
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Mejorar el régimen de cesión de medicamentos veterinarios
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Clarificar la prescripción y el uso de antibióticos
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Reducir las cargas administrativas asociadas a Presvet
Estos cambios buscan adaptar la normativa a la realidad actual del ejercicio veterinario, facilitando su aplicación práctica sin renunciar a los principios de salud pública, bienestar animal y lucha contra las resistencias antimicrobianas.
La consulta pública: plazos y participación del sector
El texto permanecerá en trámite de audiencia e información públicas entre el 30 de enero y el 19 de febrero, periodo durante el cual colegios profesionales, asociaciones y veterinarios a título individual podrán presentar alegaciones.
La OCV ha confirmado que participará activamente en este proceso, aportando propuestas de mejora que ya han sido consensuadas con los Colegios provinciales y asociaciones representativas del sector.
La valoración de la Organización Colegial Veterinaria: avance, pero insuficiente
Para la OCV, la apertura de este proceso supone un primer paso hacia una regulación más justa y realista, aunque insiste en que el borrador sigue sin resolver problemas estructurales que afectan al ejercicio clínico diario.
Desde la entrada en vigor del Real Decreto en 2023, la profesión veterinaria ha reclamado cambios para:
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Garantizar el adecuado ejercicio clínico
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Proteger la salud pública y el bienestar animal
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Aportar seguridad jurídica a los profesionales
Este trabajo colectivo ha permitido avances en el último año, como:
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Aplicación de medicamentos en animales sin identificar
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Pequeñas modificaciones del régimen sancionador
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Flexibilización de la obligatoriedad de antibiogramas
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Mejora parcial del mecanismo de cesión
Sin embargo, la OCV considera que la normativa sigue alejándose de la realidad profesional y de los modelos europeos de referencia.
Qué cambia en el nuevo texto sometido a audiencia pública
El borrador introduce avances relevantes, especialmente en tres ámbitos clave:
1. Libertad de prescripción clínica
Se incorpora de forma expresa la libertad de prescripción del veterinario según su criterio clínico, una de las reivindicaciones históricas del sector.
2. Cesión de medicamentos en animales de compañía
Se amplía la posibilidad de ceder medicamentos durante el acto clínico para completar el tratamiento prescrito en animales de compañía.
No obstante, los animales de producción quedan excluidos, generando —según la OCV— una diferencia de trato injustificada, sin base clínica ni veterinaria.
3. Uso más racional de antimicrobianos
El texto facilita:
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La prescripción de antimicrobianos conforme a los protocolos del Plan Nacional frente a la Resistencia a los Antibióticos (PRAN)
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La justificación de prescripciones con fines metafilácticos
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El uso de medicamentos sobrantes en animales de producción bajo prescripción veterinaria
Estas medidas contribuyen a una práctica más eficiente y racional, alineada con el enfoque One Health.
El principal punto de fricción: animales de producción
La OCV alerta de que limitar la cesión de medicamentos únicamente a animales de compañía puede poner en riesgo:
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El estado sanitario de animales de producción
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El bienestar animal
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La salud pública
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La seguridad alimentaria
Según su presidente, Gonzalo Moreno del Val, el criterio debe ser exclusivamente clínico:
El veterinario debe poder ceder durante el acto clínico los medicamentos necesarios para completar el tratamiento, sin distinción entre categorías de animales.
Qué se mantiene pese al rechazo del colectivo veterinario
A pesar de los cambios, el borrador mantiene aspectos muy cuestionados por la profesión.
Presvet: menos cambios de los esperados
El sistema Presvet se simplifica solo de forma marginal, manteniendo la mayoría de los requerimientos, lo que supone:
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Duplicación de cargas burocráticas
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Diferencias frente a otros países europeos
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Menor tiempo dedicado a la asistencia clínica
La OCV recuerda que los datos de dispensación recogidos en ESUAVet reflejan mejor el uso real de antimicrobianos que los datos de prescripción, siendo más útiles para las políticas sanitarias.
Limitaciones en antimicrobianos y cesión sin ánimo de lucro
El texto mantiene:
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Restricciones en el uso de antimicrobianos
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La exigencia de que la cesión de este tipo de productos sea sin ánimo de lucro, recogida en la definición del artículo 2
Una profesión comprometida con One Health, pero saturada de burocracia
La Organización Colegial Veterinaria subraya que España mantiene niveles bajos y controlados de resistencias antimicrobianas, fruto de una práctica profesional responsable y comprometida con las políticas One Health.
Desde el sector se reclama que las administraciones permitan a los veterinarios dedicar más tiempo a la atención de los pacientes y menos a trámites duplicados, una demanda alineada con los debates abiertos en el ámbito europeo.
Próximos pasos: alegaciones y presión institucional
La OCV afronta el trámite de audiencia pública con el objetivo de introducir mejoras sustanciales en el texto final y lograr:
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Seguridad jurídica para los profesionales
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Rigor científico en la prescripción
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Condiciones equiparables a otros países europeos
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Reconocimiento del papel sanitario del veterinario
Todo ello conforme al mandato de la Asamblea General de Presidentes del Consejo General de Colegios de la Profesión Veterinaria de España y al sentir mayoritario del sector.
Resumen visual del cambio normativo
| Aspecto | Situación actual | Propuesta en consulta |
|---|---|---|
| Prescripción | Limitada | Libertad según criterio clínico |
| Cesión medicamentos | Restrictiva | Ampliada solo en animales de compañía |
| Antibióticos | Limitaciones estrictas | Mayor flexibilidad con PRAN |
| Presvet | Alta carga administrativa | Simplificación parcial |
Conclusión: un primer paso, pero no el definitivo
La modificación del Real Decreto 666/2023 supone un avance relevante, pero insuficiente para el sector veterinario. El resultado final dependerá ahora del proceso de alegaciones y de la capacidad de la profesión para influir en el texto definitivo.
La regulación del medicamento veterinario sigue siendo una pieza clave para equilibrar salud pública, bienestar animal, seguridad alimentaria y ejercicio profesional, en un contexto donde la burocracia y la realidad clínica aún no caminan al mismo ritmo.
