La actual y prolongada situación de sequía en varios países de la UE está afectando la producción de cultivos herbáceos y de alimentación animal, lo que podría tener un impacto en los ingresos de los agricultores, aumentar los costos de sus insumos y dar lugar a problemas de bienestar animal, si hay escasez de forraje a finales de año.
El Comisario de Agricultura, Phil Hogan , dijo: «La Comisión, como siempre, está dispuesta a ayudar a los agricultores afectados por la sequía utilizando una serie de instrumentos, incluidos pagos anticipados más elevados, exenciones de requisitos de ecologización y ayuda estatal … Estoy alentando a todos los Estados Miembros Los Estados deben considerar todas las acciones y medidas posibles previstas en nuestra legislación «.
La Comisión respalda a los agricultores europeos. Además del apoyo bajo la legislación de la Política Agrícola Común (PAC), se han tomado dos decisiones específicas para ayudar a los agricultores a lidiar con las sequías
- mayores pagos anticipados: los agricultores podrán recibir hasta el 70% (hasta del 50%) de su pago directo y el 85% (hasta del 75%) de los pagos en desarrollo rural ya a mediados de octubre de 2018 en lugar de esperar hasta diciembre para mejorar su situación de flujo de caja
- derogaciones de requisitos específicos del «pago verde» o , a saber, la diversificación de cultivos y las normas de las superficies de interés ecológico en tierras en barbecho, para permitir que dichas tierras se utilicen para la producción de alimentos para animales
También se está considerando la adopción de nuevas excepciones al «greening», por ejemplo, cultivos de captura y cobertura verde, para permitir a los agricultores más flexibilidad para producir forrajes y satisfacer la necesidad de sembrar cultivos de invierno de manera oportuna.
Dada la gravedad de la situación, la Comisión sigue de cerca los acontecimientos. Además de estas medidas y el seguimiento continuo de la situación de la sequía y su impacto en los satélites europeos, la Comisión está en contacto con todos los Estados miembros para recibir información actualizada sobre el impacto de la sequía de primavera y verano en sus agricultores . La información, que se solicita antes del 31 de agosto, se utilizará para evaluar la adecuación e idoneidad de la respuesta de la Comisión y para informar cualquier decisión sobre la modificación de las medidas ya adoptadas o en relación con cualquier medida adicional que pueda considerarse adecuada.
Soporte existente bajo la PAC
Conforme a las normas existentes sobre ayudas estatales agrícolas , se pueden proporcionar ayudas de hasta el 80% del daño causado por la sequía (o hasta el 90% en zonas de restricción natural ), sujeto a ciertas condiciones específicas . La compra de forraje puede calificar para la ayuda como daño material o pérdida de ingresos.
La compensación por daños también puede otorgarse sin la necesidad de notificar a la Comisión (la llamada » ayuda de minimis» ). Los Estados miembros pueden conceder una ayuda de hasta 15 000 EUR por agricultor durante un período de tres años.
En lo que respecta al desarrollo rural , se ofrece una gama de posibilidades en la legislación actual de la PAC
- cuando un Estado miembro reconoce la situación de sequía como un «desastre natural», puede proporcionar una ayuda de hasta el 100% para el restablecimiento del potencial de producción agrícola dañado por la sequía. El dinero puede usarse para inversiones como la re-siembra de pastos, por ejemplo. Esta medida se puede activar retroactivamente
- los agricultores pueden notificar a sus respectivas autoridades nacionales sobre casos de circunstancias excepcionales y pueden ser liberados por sus Estados miembros de sus compromisos en virtud de diversos esquemas (incluidos el clima agroambiental, el clima forestal y ambiental y el orgánico). Por ejemplo, a los agricultores se les permitirá usar bandas amortiguadoras para forraje. En tales circunstancias, no se aplicarán sanciones, pero el agricultor renunciaría a las partes del pago que están vinculadas a dicho (s) compromiso (s) para el (los) año (s) en cuestión.
- con respecto a las Medidas Climáticas Ambientales Agrícolas (AECM), donde el objetivo ambiental de la medida se ha cumplido en su totalidad, el agricultor puede excepcionalmente derogar algunos de los requisitos técnicos de la medida sin penalización. En tales casos, los Estados miembros tendrían que decidir si el agricultor todavía debe recibir su pago AECM en su totalidad. La Comisión proporcionará la mayor asistencia y garantía posible a los Estados miembros afectados
Gestión de riesgos
si se proporcionan en sus Programas de Desarrollo Rural existentes, los Estados Miembros pueden apoyar a los agricultores a través de instrumentos de gestión de riesgos . Las posibilidades incluyen
- contribuciones financieras a primas para seguros de cosechas, animales y plantas
- contribuciones financieras a los fondos de inversión para pagar una compensación financiera a los agricultores afectados
- una herramienta general de estabilización de ingresos para los agricultores compensando las pérdidas de ingresos más allá del 30 por ciento del ingreso anual promedio del agricultor
- una herramienta sectorial de estabilización de ingresos que compensa las pérdidas de ingresos específicas del sector más allá del 20 por ciento del ingreso anual promedio del agricultor, y
- el programa de desarrollo rural puede ser enmendado
Los Estados miembros tienen la posibilidad de modificar su programa de desarrollo rural una vez al año para incluir las medidas mencionadas anteriormente.
