La propuesta de la Comisión Europea de hacer que el uso de fotografías georeferenciadas sea voluntario para los Estados miembros ha recibido hoy, 11 de julio, una opinión positiva de los representantes nacionales, allanando el camino para su adopción. La propuesta, en forma de acto de ejecución, sigue aportando más flexibilidad a la aplicación de las herramientas de la PAC para las administraciones nacionales, en consonancia con todas las medidas adoptadas por la Comisión desde principios de año.
Los agricultores y los Estados miembros han manifestado varias dificultades en el primer año de aplicación de la actual política agrícola común (PAC). La Comisión ha trabajado intensamente desde principios de año para cambiar y aclarar varias disposiciones de la política con el fin de aliviar la carga administrativa de los agricultores y las administraciones nacionales. Una de sus preocupaciones estaba relacionada con los requisitos para el uso de fotografías georeferenciadas a partir del 1 de enero de 2027 para el sistema de seguimiento de superficies.
El proyecto de propuesta de la Comisión estuvo disponible para consulta pública del 11 de junio al 9 de julio antes de ser presentado hoy para la opinión de los Estados miembros en la reunión del comité.
El sistema de seguimiento de superficies se basa en el análisis automatizado de imágenes satelitales de Copernicus, con el fin de reducir las inspecciones de las explotaciones, ayudar a los agricultores a evitar errores y sanciones y facilitar la presentación de informes. Forma parte del sistema de administración y control que deben establecer todos los Estados miembros para comprobar las solicitudes de pago de la PAC y el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad para diversas intervenciones.
Más flexibilidad y menos complejidad
Las fotografías georeferenciadas se introdujeron en la PAC actual para evitar las visitas de campo a los agricultores y aliviar los costes para las administraciones nacionales. Sin embargo, algunos agricultores y Estados miembros han percibido que su aplicación es engorrosa y compleja.
Como ha demostrado una encuesta preliminar previa sobre la simplificación, la mitad de los encuestados que solicitan ayuda de la PAC no utilizan dispositivos móviles para proporcionar fotografías georeferenciadas a las autoridades. Del 50 % que utiliza dispositivos móviles para este fin, aproximadamente la mitad tiene problemas con ellos, porque les resulta una tarea que requiere mucho tiempo, no es fácil de utilizar o no reciben información sobre la precisión de la imagen proporcionada.
La Comisión ha tomado nota de estas preocupaciones y propone eliminar las obligaciones de los Estados miembros de utilizar fotografías georeferenciadas en el sistema de seguimiento de superficies. En la propuesta de la Comisión, los Estados miembros tendrán la flexibilidad de pedir a los agricultores que utilicen fotografías geolocalizadas o cualquier otro dato que se considere equivalente.
Compromisos de la Comisión Europea
Esta es la última medida adoptada por la Comisión Europea tras su compromiso de abordar las preocupaciones de los agricultores. El 22 de febrero, la Comisión presentó sus primeras medidas de simplificación para reducir la carga administrativa de los agricultores de la UE de forma duradera. El 15 de marzo, presentó su propuesta de revisión específica de la Política Agrícola Común, que entró en vigor el 25 de mayo tras ser aprobada con éxito por el Consejo y el Parlamento Europeo.
Los Estados miembros desempeñan un papel fundamental a la hora de mantener la carga administrativa de los agricultores limitada y proporcionada. Cualquier ejercicio de simplificación que tenga éxito debe llevarse a cabo en estrecha cooperación con las administraciones nacionales y los propios agricultores.
