La Comisión Europea ha presentado oficialmente las asignaciones nacionales mínimas para el apoyo a la renta de la futura Política Agrícola Común (PAC) a partir de 2028. Estas cifras, que tendrán vigencia hasta 2034, buscan garantizar una base estable de financiación para los agricultores europeos, asegurando un mínimo de 300.000 millones de euros destinados a pagos directos, inversiones, medidas agroambientales y la creación de una Red de Seguridad Unificada de 6.300 millones de euros para afrontar perturbaciones de mercado.
La Comisión defiende que este planteamiento asegura previsibilidad y una mayor eficacia del gasto comunitario, al tiempo que refuerza la cohesión entre los Estados miembros. Además, junto a este mínimo delimitado, se mantiene un paquete de 453.000 millones de euros adicionales en los Planes de Asociación, con los que cada país podrá financiar programas como LEADER, proyectos de innovación, programas escolares y apoyos complementarios a la renta.
Según Bruselas, este nuevo marco dota de flexibilidad nacional, equidad en el reparto y un enfoque más ambicioso hacia la sostenibilidad, combinando estabilidad presupuestaria con visión de futuro para afrontar los desafíos del sector agrícola europeo.
ANEXO: Asignaciones por Estado miembro del apoyo a la renta de la PAC
La cantidad reservada para el apoyo a la renta de la PAC se asigna a los Estados miembros de una manera que garantiza la equidad y la continuidad en la financiación del sector agrícola y de las zonas rurales.
Esto se ha hecho determinando, para cada Estado miembro, su participación respectiva en el total del sobre financiero de la PAC para el año 2027 (que es el último año del actual Marco Financiero Plurianual y de la convergencia externa de los pagos directos), y aplicando una asignación prorrateada de la cantidad reservada por Estado miembro que refleje esta cuota de cada Estado miembro en la PAC.
| Estado miembro | Importe mínimo (miles de EUR) |
|---|---|
| Alemania | 33 106 250 |
| Austria | 6 624 524 |
| Bélgica | 3 598 717 |
| Bulgaria | 6 202 350 |
| Chequia | 6 153 974 |
| Chipre | 415 889 |
| Croacia | 3 708 359 |
| Dinamarca | 5 142 499 |
| Eslovaquia | 3 731 185 |
| Eslovenia | 1 340 578 |
| España | 37 235 304 |
| Estonia | 1 589 390 |
| Finlandia | 4 800 434 |
| Francia | 50 938 681 |
| Grecia | 14 639 674 |
| Hungría | 9 239 294 |
| Irlanda | 8 161 085 |
| Italia | 31 003 434 |
| Letonia | 2 620 796 |
| Lituania | 4 386 480 |
| Luxemburgo | 246 093 |
| Malta | 135 410 |
| Países Bajos | 5 087 414 |
| Polonia | 24 636 906 |
| Portugal | 7 428 950 |
| Rumanía | 16 574 344 |
| Suecia | 4 951 986 |
El caso español: 37.235 millones y un recorte sin precedentes
En el caso de España, la asignación propuesta asciende a 37.235 millones de euros para el periodo 2028-2034. Sin embargo, lejos de ser un motivo de satisfacción, este dato ha provocado una auténtica tormenta en el sector. La cifra supone 10.000 millones de euros menos respecto al marco presupuestario actual, sin contar el efecto de la inflación, lo que en la práctica se traduce en un recorte histórico.
La Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) ha sido tajante: califica la propuesta como “inaceptable” y un “tijeretazo cruel” a la agricultura española. Según Aurelio González, secretario general de UPA Castilla y León, este planteamiento “traería gravísimas consecuencias para el sistema alimentario de España y del conjunto del continente”.
UPA: un recorte que amenaza la viabilidad del campo español
UPA recuerda que la PAC ha sufrido un adelgazamiento progresivo desde los años 80. En 1980 representaba el 73,2 % del presupuesto comunitario, mientras que en 2023 había caído al 24,6 %. Con la propuesta actual, el peso de la PAC se situaría en torno al 20 %, un nivel que la organización califica de inadmisible.
La organización agraria denuncia que esta trayectoria erosiona la capacidad de la PAC para cumplir su misión fundacional: garantizar la viabilidad económica de los agricultores y asegurar el abastecimiento alimentario a precios razonables para la sociedad.
UPA ha exigido al Gobierno de España que intensifique la presión diplomática en Bruselas con el objetivo de revertir este planteamiento, defendiendo unos apoyos justos y estables para agricultores y ganaderos.
Riesgos económicos y sociales del recorte
El impacto de un recorte de tal magnitud podría sentirse en varias dimensiones:
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Rentabilidad de las explotaciones: menos ayudas directas comprometerían la viabilidad de miles de explotaciones familiares.
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Competitividad europea: España perdería margen frente a países con estructuras productivas más capitalizadas.
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Futuro de los jóvenes agricultores: se dificultaría el relevo generacional en un sector que ya sufre envejecimiento.
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Seguridad alimentaria: una reducción de la capacidad productiva nacional podría generar dependencia exterior.
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Territorio y despoblación: menor apoyo a la renta agravaría el abandono rural en zonas desfavorecidas.
UPA insiste en que lo que realmente está en juego es la alimentación de la ciudadanía europea, y no solo el equilibrio presupuestario.
Cuadro destacado
Asignaciones mínimas de la PAC 2028-2034
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Total UE: 300.000 millones de euros
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Red de Seguridad Unificada: 6.300 millones de euros
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Planes de Asociación: 453.000 millones de euros adicionales
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Asignación España: 37.235 millones de euros
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Diferencia respecto al actual marco: –10.000 millones de euros
Conclusión
La propuesta de la Comisión Europea para la PAC después de 2027 abre un debate intenso: mientras Bruselas la presenta como una garantía de estabilidad y visión de futuro, organizaciones agrarias como UPA la perciben como un recorte histórico que amenaza el presente y el futuro del campo español.
España afronta ahora una negociación clave para el periodo 2028-2034, donde estará en juego no solo la renta de los agricultores, sino también la soberanía alimentaria, la cohesión territorial y el futuro de las zonas rurales.
