La Comisión Europea ha presentado una comunicación clave sobre la política agrícola y alimentaria de la Unión Europea, en la que propone un amplio catálogo de futuras líneas de trabajo. Sin embargo, ignora un aspecto fundamental: el presupuesto de la Política Agrícola Común (PAC).
Desde ASAJA, se subraya que, a pesar del lenguaje renovado y del reconocimiento del papel de los agricultores como innovadores y generadores de empleo, las propuestas serán insuficientes sin un presupuesto adecuado que garantice la sostenibilidad del sector.
El comisario de Agricultura, Cristophe Hansen, y el cambio de enfoque
El documento estratégico presentado por la Comisión Europea se fundamenta en un análisis detallado de la situación del sector agrícola, reconociendo sus vulnerabilidades y destacando su importancia en el contexto geopolítico actual. Cristophe Hansen, comisario de Agricultura, ha planteado una visión más pragmática de la política agrícola, situando a la agricultura como un pilar estratégico de la soberanía europea.
En este marco, se destacan aspectos clave como:
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El papel de los agricultores en la seguridad alimentaria y la viabilidad económica de las explotaciones.
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El apoyo a la bioeconomía y la sostenibilidad ambiental.
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La importancia del relevo generacional y la necesidad de una mayor cooperación e innovación en el sector.
ASAJA ha recibido positivamente este cambio de narrativa, logrado en parte por las manifestaciones del sector. No obstante, advierte que sin un respaldo financiero suficiente, estos objetivos serán difíciles de alcanzar.
Mantenimiento de las ayudas directas y enfoque en los agricultores activos
Uno de los puntos positivos de la nueva visión de la PAC es la continuidad de las ayudas directas, con un mayor foco en los agricultores activos que contribuyen a la seguridad alimentaria y la protección del medio ambiente.
Las ayudas se dirigirán especialmente a:
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Agricultores en zonas con dificultades naturales.
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Jóvenes y nuevos agricultores, para fomentar el relevo generacional.
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Explotaciones mixtas, que combinan diferentes modelos productivos.
Sin embargo, ASAJA alerta sobre las medidas que penalizan a las explotaciones eficientes, como los pagos degresivos y el capping.
Crítica a los pagos degresivos y el capping
La Comisión Europea insiste en la aplicación de pagos degresivos y la limitación de ayudas por explotación, lo que penaliza a las explotaciones agrícolas más productivas y eficientes. ASAJA advierte de los efectos negativos de estas medidas:
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Reducción de la rentabilidad de explotaciones que generan empleo y promueven la innovación.
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Desincentivo a la modernización del sector, lo que podría debilitar la competitividad europea.
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Impacto en la seguridad alimentaria, al afectar a las explotaciones con mayor capacidad productiva.
Se insiste en que las ayudas deben considerar las diferencias estructurales entre regiones y tipos de explotaciones, evitando medidas que perjudiquen la competitividad del sector.
El gran ausente: el presupuesto de la PAC
Uno de los puntos más preocupantes es la ausencia de una referencia clara al presupuesto de la PAC en el Marco Financiero Plurianual (MFP) posterior a 2027. ASAJA ya ha advertido sobre los riesgos de:
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Fusionar fondos agrícolas y establecer planes nacionales presupuestarios únicos.
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Eliminar la diferenciación entre el FEAGA y el FEADER, que son claves para el desarrollo agrícola.
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No garantizar correcciones automáticas por inflación, lo que reduciría el poder adquisitivo de las ayudas.
ASAJA exige un mayor presupuesto en el próximo MFP, con mecanismos que aseguren la estabilidad financiera del sector y la capacidad de afrontar los retos climáticos, productivos y comerciales.
Cláusulas espejo y regulaciones justas en el comercio internacional
Otro punto clave es la alineación de las normas de producción para los productos importados, garantizando que los productos procedentes de terceros países cumplan los mismos estándares que los europeos. ASAJA y el COPA-COGECA insisten en:
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Publicación de evaluaciones de impacto antes de cualquier decisión comercial significativa.
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No prohibir sin alternativas viables en el uso de fitosanitarios.
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Modernización de la Directiva de Transporte Animal, evitando cargas regulatorias excesivas para los productores europeos.
Conclusiones: sin presupuesto, las ambiciones no se materializarán
ASAJA reconoce que la comunicación de la Comisión Europea representa un avance en la narrativa y el reconocimiento del papel de los agricultores. Sin embargo, advierte que sin una PAC sólida y con el presupuesto adecuado, los objetivos propuestos quedarán en promesas vacías.
Se requiere:
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Un mayor presupuesto para la PAC en el MFP 2027-2034, con correcciones por inflación.
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Medidas que apoyen a todas las explotaciones agrícolas, sin penalizar a las más productivas.
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Aplicación de cláusulas espejo para garantizar la competitividad de los agricultores europeos.
La Comisión debe pasar de las palabras a los hechos y garantizar un marco financiero y normativo estable para el sector agrícola. Sin esto, la soberanía alimentaria de Europa podría verse gravemente comprometida.
