San Esteban de Gormaz, 20 de marzo de 2025. Tres de las comarcas más golpeadas por la despoblación en España —ubicadas en las provincias de Teruel, Cuenca y Soria— han dado un paso firme en la búsqueda de soluciones habitacionales con la presentación del proyecto HabitaRural, una ambiciosa hoja de ruta que plantea un decálogo de medidas para hacer frente a uno de los principales problemas del medio rural: la vivienda vacía.
La iniciativa fue presentada durante una jornada celebrada en San Esteban de Gormaz, que reunió a cerca de 100 participantes, entre representantes institucionales, técnicos municipales, agentes del sector inmobiliario rural y organizaciones sociales. El evento se centró en compartir soluciones prácticas y trazar una estrategia de acción conjunta con potencial de ser replicada en otras zonas rurales del país.
El origen del proyecto: un diagnóstico compartido
El proyecto HabitaRural nace de un trabajo iniciado en 2021 con la publicación del informe La vivienda en el medio rural – La palanca de la repoblación. Este diagnóstico puso sobre la mesa que, a pesar de existir miles de inmuebles vacíos o en estado de abandono, muchos pueblos no pueden atraer nuevos habitantes por la falta de vivienda en condiciones habitables y disponibles en el mercado.
Un decálogo para la recuperación del parque de viviendas rurales
El resultado de este análisis se concreta en diez acciones clave que combinan medidas técnicas, fiscales, administrativas y sociales. El objetivo es claro: movilizar vivienda vacía, facilitar el acceso a la vivienda en alquiler y dinamizar el mercado habitacional rural. A continuación, detallamos cada medida.
1. Ruinastro: guía para actuar sobre ruinas y solares vacíos
El programa Ruinastro pone a disposición de los ayuntamientos una herramienta práctica para intervenir sobre inmuebles en ruina y solares vacíos. La guía se estructura en tres bloques:
- Recomendaciones técnicas y fases de gestión de ruinas.
- Incentivos y palancas para activar la recuperación.
- Protocolos para que los ayuntamientos actúen de forma eficaz.
Además, se incluyen mecanismos de mediación para evitar conflictos y facilitar acuerdos.
2. Inventario y catalogación de viviendas disponibles
Este inventario se plantea como un sistema integral que registra tanto bienes públicos como privados. En él se detallan:
- Viviendas de alquiler municipal.
- Locales, solares y reservas de suelo público.
- Viviendas privadas vacías, habituales o en estado de abandono.
Esta herramienta permite tener una radiografía real y precisa del parque habitacional de cada municipio.
3. Guía para adjudicación de viviendas municipales
Para agilizar y simplificar los trámites de alquiler, se ha desarrollado una guía que incluye:
- Protocolos rápidos de adjudicación.
- Metodologías para establecer precios de arrendamiento.
- Modelos orientativos de contrato.
- Fórmulas innovadoras como el alquiler por reforma.
4. Programa de cesión de viviendas particulares
Este plan fomenta acuerdos entre propietarios y ayuntamientos mediante la cesión temporal del usufructo de viviendas vacías. Los beneficios para los propietarios incluyen:
- Compensación económica.
- Seguridad jurídica.
- Financiación parcial de reformas.
Los ayuntamientos, por su parte, incrementan su oferta de vivienda en alquiler sin necesidad de nuevas construcciones.
5. Plan de fomento del alquiler rural
El plan incluye campañas de sensibilización para animar a los propietarios a poner en alquiler sus viviendas vacías, además de:
- Apoyo técnico en rehabilitación.
- Gestión comarcal de bolsas de vivienda.
- Servicios de mediación entre oferta y demanda, con garantías para ambas partes.
6. Incentivos fiscales a la vivienda rural
Se propone aplicar bonificaciones en el IBI y el ICIO a los propietarios que reformen inmuebles para su puesta en alquiler. También se incluyen:
- Incentivos a la venta y compra de primera vivienda.
- Ayudas a la construcción de vivienda para trabajadores.
- Bonificaciones para la rehabilitación de ruinas y solares.
7. Mesas comarcales de vivienda
Cada comarca establecerá una mesa de trabajo permanente, en la que participarán:
- Ayuntamientos.
- Empresas constructoras e inmobiliarias.
- Notarios, técnicos, servicios sociales y demandantes de vivienda.
Estas mesas facilitarán el seguimiento y coordinación de las medidas.
8. Oficina itinerante de vivienda en estas comarcas
Este servicio recorrerá los pueblos proporcionando:
- Información y asesoramiento a vecinos y propietarios.
- Actividades de sensibilización sobre el valor de poner en alquiler viviendas vacías.
Es un recurso clave para llegar a núcleos pequeños donde no existen oficinas fijas.
9. Mediación comunitaria personalizada
Con apoyo de la iniciativa Re-viviendo, se desarrollan procesos de acompañamiento emocional y social para que los propietarios afronten la cesión o rehabilitación de sus viviendas. La mediación se plantea desde una perspectiva humana y comunitaria, clave en entornos rurales donde los vínculos familiares y emocionales son profundos.
10. Creación de alianzas territoriales
El proyecto incluye una línea de trabajo dedicada a la generación de redes y alianzas entre territorios, entidades públicas y privadas. El objetivo es intercambiar experiencias, replicar modelos exitosos y promover proyectos conjuntos que escalen el impacto de HabitaRural.
Una oportunidad real para frenar la despoblación
Con cerca de 5.000 pueblos en riesgo de desaparición en España y más de 3,4 millones de viviendas vacías (según el último censo del INE), proyectos como HabitaRural son más que necesarios. En comarcas como El Jiloca (Teruel), La Alcarria (Cuenca) y Tierras Altas (Soria), la densidad poblacional ha caído por debajo de los 6 habitantes por kilómetro cuadrado, una cifra crítica.
5 aspira a revertir esa tendencia con acciones concretas y replicables, que ponen en el centro al territorio y a su gente.
Conclusión: vivienda como palanca para la repoblación
El proyecto HabitaRural representa una apuesta decidida por dinamizar el mercado de vivienda en el medio rural, con un enfoque integral que combina instrumentos técnicos, incentivos fiscales, trabajo social y colaboración entre actores.
Si se ejecuta con éxito, este decálogo puede convertirse en una hoja de ruta para todo el país, demostrando que con planificación, voluntad política y cooperación territorial, sí es posible repoblar la España vaciada.
