La campaña de la PAC 2026 en Castilla y León llega con un conjunto relevante de modificaciones normativas que buscan simplificar la gestión administrativa, flexibilizar determinadas obligaciones ambientales y adaptar los ecorregímenes a la realidad productiva y climática de la Comunidad.
El comunicado de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural detalla cambios significativos en condicionalidad reforzada, BCAM, ecorregímenes, cultivos leñosos, reservas y ayudas FEADER, consolidando muchas de las medidas introducidas ya en 2025 y añadiendo otras de alcance territorial específico.
A continuación, se analizan todas las novedades de la PAC 2026 en Castilla y León, estructuradas por bloques, con especial atención a su impacto práctico en las explotaciones agrarias.
Simplificación de la condicionalidad: menos controles y más exenciones
Uno de los ejes centrales de la PAC 2026 es la consolidación del proceso de simplificación administrativa iniciado en la campaña anterior.
En primer lugar, se mantiene la supresión del control de condicionalidad en las explotaciones cuya superficie sea igual o inferior a 10 hectáreas, una medida que reduce de forma notable la carga burocrática para pequeñas explotaciones.
Además, se introduce una exención clave en la BCAM 7, relativa a la diversificación o rotación de cultivos. Las explotaciones que no superen las 30 hectáreas quedan exentas del cumplimiento de esta obligación, lo que supone un alivio significativo para una parte importante del tejido agrario regional.
Otro cambio relevante afecta a las explotaciones de producción ecológica, que pasan a considerarse automáticamente cumplidoras de las BCAM 1, 3, 4, 5, 6 y 7, reconociendo su contribución ambiental estructural.
BCAM 6 y BCAM 8: barbechos sin límites y mantenimiento del suelo
En relación con la BCAM 6, sobre cobertura mínima del suelo, se mantienen dos decisiones clave:
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La posibilidad de realizar labores verticales no profundas tras la recolección de cultivos herbáceos de invierno.
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La desaparición de cualquier limitación en la superficie de barbecho, otorgando total libertad al agricultor.
Por su parte, se consolida la supresión de la obligación de superficies no productivas asociada a la BCAM 8, de modo que no es necesario establecer barbechos obligatorios para cumplir esta norma.
BCAM 7 en explotaciones de más de 30 hectáreas: rotación o diversificación
En las explotaciones que superan las 30 hectáreas, se mantiene la obligatoriedad de cumplir la BCAM 7, aunque se ofrece libertad de elección entre dos prácticas:
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Rotación de cultivos, que exige:
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Que al menos el 33 % de las parcelas presenten un cultivo diferente al del año anterior.
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Que todas las parcelas cambien de cultivo al menos cada tres años.
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El cumplimiento continuado durante tres campañas consecutivas.
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Diversificación de cultivos, que mantiene las mismas condiciones que el pago verde del periodo anterior.
Desde la Consejería se recomienda explícitamente optar por la diversificación, destacando su mayor sencillez operativa y la experiencia previa de los agricultores en su aplicación.
Ecorregímenes: ajustes técnicos y flexibilidad territorial
Islas de biodiversidad (P2A)
Se mantiene el requisito de que la superficie sin siega alcance el 4 % de la superficie acogida a esta práctica, sin modificaciones respecto a campañas anteriores.
Siega sostenible (P2B)
Los periodos sin aprovechamiento permanecen invariables y se establecen, a elección del beneficiario, entre:
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Del 1 de mayo al 29 de junio, o
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Del 3 de julio al 31 de agosto.
Además, se exige realizar al menos una siega productiva, con un máximo de tres cortes anuales entre el 1 de enero y el inicio del periodo improductivo.
Rotación con especies mejorantes (P3): cambios por comarcas
En determinadas comarcas con condiciones agroclimáticas específicas —Arévalo-Madrigal, Salamanca, Peñaranda de Bracamonte, Sur de Valladolid y Duero Bajo— se introduce una reducción del porcentaje exigido de leguminosas en secano, que pasa al 2,5 % de la superficie acogida.
No obstante, se mantiene el 10 % de cultivos mejorantes, incorporándose de forma expresa el cultivo de adormidera.
La superficie de barbecho queda a libre elección del agricultor, manteniéndose la eliminación de cualquier límite porcentual.
Espacios de biodiversidad (P5): unificación en explotaciones mixtas
Una de las novedades más destacadas se produce en explotaciones mixtas que incluyan cultivos leñosos. En estos casos, se permite cumplir la práctica mediante el establecimiento de un 7 % de espacios de biodiversidad, con independencia del tipo de tierra, ya sea secano o regadío.
Esta modificación introduce una mayor coherencia interna en explotaciones diversificadas.
Cubiertas vegetales en cultivos leñosos en secano (P6 y P7)
Cubiertas vegetales vivas (P6)
Se flexibilizan de forma notable las condiciones:
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Entre abril y septiembre se permiten labores verticales poco profundas.
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Se elimina el requisito de permanencia mínima de la cubierta viva.
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Se autoriza el establecimiento en calles alternas.
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En verano, la cubierta puede ocupar solo el 20 % de la anchura, frente al 40 % del resto del año.
En comarcas con pluviometría media inferior a 400 mm, se permite cumplir la práctica con cubiertas en el 50 % de la superficie declarada.
Cubiertas inertes de restos de poda (P7)
Las condiciones se alinean con las de la P6:
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Labores verticales poco profundas permitidas entre abril y septiembre.
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Establecimiento en calles alternas.
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Flexibilidad reforzada en zonas con baja pluviometría.
Reserva nacional, agua y agrivoltaica
Se mantienen sin cambios:
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El acceso a la reserva nacional para socios trabajadores de cooperativas, asimilados a trabajadores por cuenta propia.
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Las sanciones por extracción de agua sin título habilitante para riego.
Como novedad, se introduce el concepto de instalaciones agrivoltaicas, que podrán considerarse superficie elegible, siempre que un desarrollo normativo posterior garantice que la actividad agraria sigue siendo la principal.
Ayudas FEADER y compromisos plurianuales
En 2026 se mantiene la ayuda FEADER para explotaciones en zonas con limitaciones naturales, tanto de montaña como otras zonas, exigiendo:
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Que al menos el 50 % de los ingresos sean agrarios.
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Afiliación a los regímenes de la Seguridad Social agraria, bajo el concepto europeo de agricultor no pluriactivo.
Asimismo, se recuerda la obligación de mantener la solicitud a quienes tengan compromisos plurianuales en medidas agroambientales o agricultura ecológica.
Resumen visual de las principales novedades
| Ámbito | Novedad clave PAC 2026 |
|---|---|
| Condicionalidad | Exención BCAM 7 hasta 30 ha y control suprimido hasta 10 ha |
| BCAM 6 y 8 | Barbechos sin límites y sin superficies improductivas obligatorias |
| Ecorregímenes | Flexibilidad en siega, biodiversidad y cubiertas |
| Cultivos leñosos | Menores exigencias en cubiertas en zonas secas |
| FEADER | Se mantienen ayudas en zonas con limitaciones naturales |
