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¿Qué documentos acreditan el derecho de uso de las parcelas de cara a la PAC 2026?
Según el RD 916/2025 por el que se modifican distinto decretos de la PAC, a partir de la campaña PAC de 2026, los beneficiarios de ayudas directas y/o de intervenciones en desarrollo rural, deben aportar a la autoridad competente, cuando lo requiera, documentación que acredite el derecho al uso de las parcelas.
Concretamente el art 40 RD 1047/22 en caso de que lo requiera la Administración se exigirá al solicitante que aporte documentación que acredite que todas las parcelas y recintos por las que solicita la asignación de estos derechos están a su disposición sin excepción de tamaño.
Es decir, los beneficiarios de las ayudas tienen que acreditar ante una inspección que son propietarios de la parcela por la que piden ayudan o que tiene derecho a usarla por otros títulos antes de la fecha de finalización del plazo de solicitud.
Los documentos principales para acreditar la disponibilidad de las parcelas son:
- Escritura de propiedad o Nota Simple del Registro de la Propiedad: Es el documento con más validez ya que es un documento público que se ha firmado ante el Notario de que el agricultor es el dueño de la tierra. Las escrituras pueden ser de compraventa, de herencia, de donación, de adjudicación, de permuta….
- Sentencias que declaren la propiedad
- Contrato privado de compraventa: firmado por comprador y vendedor también acredita la propiedad, si está liquidado de impuestos tiene más seguridad jurídica.
contrato de compraventa de finca rústica arras penitenciales
- Contrato privado de permuta: igual que la compraventa, firmado por ambas partes también acredita la propiedad
- La donación de bienes inmuebles (fincas) requiere obligatoriamente escritura pública ante notario para ser válida, siendo nula en documento privado.
- Acuerdo privado de adjudicación de herencia, es un contrato, firmado por todos los herederos, que distribuye los bienes, derechos y deudas de la masa hereditaria sin intervención notarial. Es válido y legal, aunque es ineficaz para inscribir propiedades en el Registro de la Propiedad, para ello se requiere escritura notarial. Pero a los efectos de acreditar la disponibilidad de la finca es suficiente. Se puede complementar con el testamento o declaración de herederos y el Impuesto de sucesiones para una plena prueba.
- Contrato de arrendamiento, aparcería o cesión: Debe estar firmado por ambas partes (arrendador y arrendatario) y detallar la identificación de las parcelas, la duración y la superficie. Recordemos que los contratos de arrendamiento verbales son válidos, pero a veces son difíciles de probar, por lo que en este caso se recomienda tener recibos de pago de renta firmados por el arrendador o propietario identificando la finca arrendada o trasferencias de renta con la identificación de la finca.
Contrato de arrendamiento de fincas de regadío y derechos PAC
- Declaración responsable: En casos donde no existe un contrato formal, se puede presentar una declaración firmada por el propietario o cedente, indicando que permite al solicitante usar las parcelas durante un periodo concreto.
DECLARACIÓN RESPONSABLE o AUTORIZACIÓN USO PARCELAS RUSTICAS
- Recibos del IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles): no demuestra la titularidad actual, pero puede ayudar a identificar la referencia catastral, que debe coincidir con el SIGPAC, y si se ha pagado puede ser un indicio de propiedad.
- Recordar que la usucapión o prescripción adquisitiva de una finca por el paso del tiempo (30 años sin título) solo puede declararse por sentencia judicial firme
- Resolución de concesión de pastos comunales: Para el caso de ganaderos que utilizan tierras públicas del Ayuntamiento o Junta Vecinal
¿Qué ocurre con las «cesiones de hecho», que no tienen ningún documento con el que justificar? (intercambios, cesiones informales, etc…)
Si no tienes ningún documento que demuestre que puedes utilizar la parcela corres el riesgo de perder las ayudas en caso de inspección, por eso se recomienda ponerse al día y pedir al propietario de la finca que te firme algún documento o declaración responsable de que puedes utilizar la finca por arrendamiento, cesión, etc
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