Aragón actualiza las unidades mínimas de cultivo para secano y regadío en sus 731 municipios. La Orden AGA/523/2025 establece nuevos criterios diferenciados por municipio y grupo agronómico para garantizar explotaciones más viables y frenar la fragmentación parcelaria
Nueva regulación para adaptar la agricultura aragonesa a la realidad del campo
El Gobierno de Aragón ha aprobado, mediante la Orden AGA/523/2025, de 21 de mayo, la actualización de las unidades mínimas de cultivo para el secano y el regadío en los 731 municipios de la Comunidad Autónoma. Esta norma se publica en el Boletín Oficial de Aragón del 22 de mayo de 2025 (nº 96), dentro de la Sección III de «Otras Disposiciones y Acuerdos».
La medida sustituye el marco regulador que estaba en vigor desde la Orden del Ministerio de Agricultura de 27 de mayo de 1958, adaptando los mínimos exigidos a la nueva realidad agraria, productiva y social de Aragón.
Marco normativo: de 1958 a la Ley 6/2023
Hasta ahora, la unidad mínima de cultivo en Aragón se regía por la normativa estatal de 1958, que clasificaba los municipios por grupos en función de su superficie de secano y regadío. No obstante, con la entrada en vigor de la Ley 6/2023, de protección y modernización de la agricultura social y familiar y del patrimonio agrario de Aragón, se establecieron nuevos criterios más ambiciosos:
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10 ha en secano y 5 ha en regadío como norma general,
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2 ha en regadíos tradicionales por gravedad,
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con posibilidad de adaptar la unidad mínima en zonas de concentración parcelaria.
La experiencia acumulada desde 2023 demostró que tales superficies no siempre se adaptaban bien a las condiciones específicas de muchos municipios. Esto ha dado pie a la aprobación de la Ley 2/2025, de modificación parcial de la anterior, que permite ahora establecer las unidades mínimas mediante orden específica.
Objetivo: fincas viables, rentables y evitar minifundios
La nueva orden responde a varios objetivos estratégicos:
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Evitar la división excesiva de parcelas, que obstaculiza la viabilidad agraria.
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Alinear la normativa con las políticas de concentración parcelaria y modernización rural.
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Facilitar el acceso de jóvenes agricultores a explotaciones funcionales.
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Reforzar la seguridad jurídica y administrativa en los procedimientos de segregación y compraventa.
Clasificación en tres grupos: superficie diferenciada por municipio
La orden divide los municipios en tres grupos para establecer las nuevas unidades mínimas:
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Grupo 1: 5 ha (secano) y 2 ha (regadío)
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Grupo 2: 4 ha (secano) y 1,5 ha (regadío)
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Grupo 3: 3 ha (secano) y 1 ha (regadío)
En general, los municipios donde se ha ejecutado concentración parcelaria pasan a formar parte del Grupo 1. Esto homogeniza criterios técnicos y favorece la coherencia en las superficies resultantes.
Municipios afectados por provincia y grupo
La siguiente es la relación completa de municipios incluidos en cada grupo según provincia:
Provincia de Huesca
Grupo 1: Abiego, Adahuesca, Aínsa-Sobrarbe, Albalatillo, Albero Alto, Albero Bajo, Alberuela de Tubo, Alcalá de Gurrea, Alcalá del Obispo, Alcolea de Cinca, Alcubierre, Alerre, Almudévar, Almuniente, Alquézar, Angüés, Antillón, Argavieso, Ayerbe, Azara, Azlor, Bailo, Ballobar, Banastás, Barbastro, Barbués, Barbuñales, Bárcabo, Berbegal, Bierge, Biescas, Biscarrués, Blecua y Torres, Caldearenas, Canal de Berdún, Candasnos, Capdesaso, Casbas de Huesca, Castejón de Monegros, Castejón del Puente, Castelflorite, Castillazuelo, Chimillas, Colungo, Fraga, Fueva (La), Grado (El), Grañén, Gurrea de Gállego, Hoz y Costeán, Huerto,
Huesca, Ibieca, Igriés, Ilche, Jaca, Laluenga, Lalueza, Lanaja, Laperdiguera, Lascellas-Ponzano, Laspaúles, Loarre, Loporzano, Loscorrales, Lupiñén-Ortilla, Monflorite-Lascasas, Naval, Novales, Nueno, Ontiñena, Peñalba, Peñas de Riglos (Las), Peralta de Alcofea, Peraltilla, Pertusa, Piracés, Poleñino, Pozán de Vero, Puente la Reina de Jaca, Pueyo de Araguás (El), Quicena, Robres, Sabiñánigo, Salas Altas, Salas Bajas, Salillas, Sallent de Gállego, Sangarrén, Santa Cilia, Santa Cruz de la Serós, Santa María de Dulcis, Sariñena, Sena, Senés de Alcubierre, Sesa, Siétamo, Sotonera (La), Tardienta, Tierz, Torralba de Aragón, Torres de Alcanadre, Torres de Barbués, Tramaced, Valfarta, Vicién, Villanueva de Sigena, Yebra de Basa.
Grupo 2: Abizanda, Agüero, Albalate de Cinca, Albelda, Alcampell, Alfántega, Almunia de San Juan, Altorricón, Arén, Arguis, Azanuy-Alins, Baells, Baldellou, Belver de Cinca, Benabarre, Binaced, Binéfar, Camporrells, Capella, Castigaleu, Castillonroy, Chalamera, Esplús, Estada, Estadilla, Estopiñán del Castillo, Fonz, Graus, Isábena, Lascuarre, Monesma y Cajigar, Monzón, Olvena, Osso de Cinca, Palo, Peralta de Calasanz, Perarrúa, Puebla de Castro (La), Puente de Montañana, Pueyo de Santa Cruz, San Esteban de Litera, San Miguel del Cinca, Santaliestra y San Quílez, Secastilla, Tamarite de Litera, Tolva, Torrente de Cinca, Velilla de Cinca, Vencillón, Viacamp y Litera, Zaidín.
Grupo 3: Aísa, Ansó, Aragüés del Puerto, Benasque, Beranuy, Bielsa, Bisaurri, Boltaña, Bonansa, Borau, Broto, Campo, Canfranc, Castejón de Sos, Castiello de Jaca, Chía, Fago, Fanlo, Fiscal, Foradada del Toscar, Gistaín, Hoz de Jaca, Jasa, Labuerda, Laspuña, Montanuy, Panticosa, Plan, Puértolas, Sahún, San Juan de Plan, Seira, Sesué, Sopeira, Tella-Sin, Torla-Ordesa, Torre la Ribera, Valle de Bardají, Valle de Hecho, Valle de Lierp, Villanova, Villanúa, Yésero.
Provincia de Teruel
Grupo 1: Abejuela, Alba, Albalate del Arzobispo, Albarracín, Albentosa, Alcañiz, Alcorisa, Alfambra, Aliaga, Arcos de las Salinas, Arens de Lledó, Argente, Azaila, Bádenas, Báguena, Bañón, Bea, Beceite, Bello, Belmonte de San José, Blancas, Bronchales, Burbáguena, Cabra de Mora, Calaceite, Calamocha, Calanda, Camarena de la Sierra, Camarillas, Caminreal, Cascante del Río, Castejón de Tornos, Castelnou, Castelserás, Cedrillas, Celadas, Cella, Codoñera (La), Cosa, Cretas, Cubla, Cucalón, Cuevas Labradas, Escorihuela, Ferreruela de Huerva, Fonfría, Formiche Alto, Fórnoles, Foz-Calanda, Fresneda (La), Fuentes Claras, Fuentes de Rubielos, Galve, Gea de Albarracín, Griegos, Híjar, Hinojosa de Jarque, Jarque de la Val, Jatiel, Lagueruela, Lanzuela, Libros,
Lledó, Manzanera, Mas de las Matas, Mazaleón, Mezquita de Jarque, Monreal del Campo, Mora de Rubielos, Moscardón, Muniesa, Nogueras, Nogueruelas, Odón, Ojos Negros, Olba, Orihuela del Tremedal, Orrios, Peralejos, Perales del Alfambra, Pobo (El), Portellada (La), Pozuel del Campo, Puebla de Híjar (La), Puebla de Valverde (La), Ráfales, Riodeva, Ródenas, Rubiales, Rubielos de Mora, Saldón, Samper de Calanda, San Agustín, San Martín del Río, Santa Cruz de Nogueras, Santa Eulalia, Sarrión, Singra, Teruel, Tornos, Torralba de los Sisones, Torre del Compte, Torrecilla de Alcañiz, Torrelacárcel, Torremocha de Jiloca, Torrevelilla, Torrijas, Torrijo del Campo, Tramacastiel, Urrea de Gaén, Valacloche, Valbona, Valdealgorfa, Valdecuenca, Valdeltormo, Valderrobres, Valjunquera, Veguillas de la Sierra, Villafranca del Campo, Villahermosa del Campo, Villarquemado, Villastar, Villel, Vinaceite, Visiedo.
Grupo 2: Aguaviva, Alacón, Alcaine, Alloza, Allueva, Anadón, Andorra, Ariño, Barrachina, Berge, Blesa, Bordón, Cañada de Verich (La), Cañizar del Olivar, Castel de Cabra, Castellote, Cerollera (La), Cortes de Aragón, Crivillén, Cuba (La), Ejulve, Escucha, Estercuel, Fuenferrada, Fuentespalda, Gargallo, Ginebrosa (La), Hoz de la Vieja (La), Huesa del Común, Josa, Loscos, Maicas, Martín del Río, Mata de los Olmos (La), Mirambel, Molinos, Monforte de Moyuela, Monroyo, Montalbán, Obón, Oliete, Olmos (Los), Parras de Castellote (Las), Peñarroya de Tastavins, Pitarque, Plou, Salcedillo, Segura de los Baños, Seno, Torre de Arcas, Torre de las Arcas, Torre los Negros, Torrecilla del Rebollar, Tronchón, Utrillas, Villanueva del Rebollar de la Sierra, Villarluengo, Vivel del Río Martín, Zoma (La).
Grupo 3: Ababuj, Aguatón, Aguilar del Alfambra, Alcalá de la Selva, Allepuz, Almohaja, Alobras, Alpeñés, Bezas, Bueña, Calomarde, Camañas, Cantavieja, Cañada de Benatanduz, Cañada Vellida, Castellar (El), Corbalán, Cuervo (El), Cuevas de Almudén, Fortanete, Frías de Albarracín, Fuentes Calientes, Guadalaviar, Gúdar, Iglesuela del Cid (La), Jabaloyas, Jorcas, Lidón, Linares de Mora, Miravete de la Sierra, Monteagudo del Castillo, Monterde de Albarracín, Mosqueruela, Noguera de Albarracín, Palomar de Arroyos, Pancrudo, Peracense, Pozondón, Puertomingalvo, Rillo, Royuela, Rubielos de la Cérida, Terriente, Toril y Masegoso, Tormón, Torres de Albarracín, Tramacastilla, Valdelinares, Vallecillo (El), Villar del Cobo, Villar del Salz, Villarroya de los Pinares.
Provincia de Zaragoza
Grupo 1: Alagón, Alcalá de Ebro, Alconchel de Ariza, Alfajarín, Alfamen, Almochuel, Almolda (La), Anento, Ardisa, Ariza, Artieda, Belchite, Biota, Boquiñeni, Bujaraloz, Burgo de Ebro (El), Cabañas de Ebro, Cabolafuente, Calmarza, Caspe, Castiliscar, Chiprana, Cinco Olivas, Codo, Cuerlas (Las), Ejea de los Caballeros, Erla, Escatrón, Farlete, Figueruelas, Fuendejalón, Fuentes de Ebro, Gallocanta, Gallur, Gelsa, Joyosa (La), Langa del Castillo, Layana, Leciñena, Longares, Luceni, Luna, Magallón, Mainar, Malanquilla, Mallén, Marracos, Mianos, Monegrillo, Monreal de Ariza, Navardún, Nombrevilla, Novillas, Nuez de Ebro,
Osera de Ebro, Pastriz, Pedrola, Perdiguera, Piedratajada, Pina de Ebro, Pinseque, Pozuel de Ariza, Pozuelo de Aragón, Pradilla de Ebro, Puebla de Alfindén (La), Quinto, Remolinos, Retascón, Sádaba, San Mateo de Gállego, Santed, Sástago, Sierra de Luna, Sisamón, Sobradiel, Tarazona, Tauste, Torralba de los Frailes, Torralbilla, Torrehermosa, Torres de Berrellén, Undués de Lerda, Used, Utebo, Valpalmas, Velilla de Ebro, Villadoz, Villafranca de Ebro, Villamayor de Gállego, Villanueva de Gállego, Villarreal de Huerva, Villarroya del Campo, Zaida (La), Zaragoza, Zuera.
Grupo 2: Agón, Aguilón, Ainzón, Alberite de San Juan, Albeta, Alborge, Alforque, Almonacid de la Cuba, Almunia de Doña Godina (La), Asín, Azuara, Bárboles, Bardallur, Biel, Bisimbre, Borja, Botorrita, Brea de Aragón, Bulbuente, Bureta, Cadrete, Calatorao, Cariñena, Castejón de Valdejasa, Cuarte de Huerva, Épila, Fréscano, Fuendetodos,
Grisén, Jaulín, Lagata, Lécera, Letux, Lucena de Jalón, Luesia, Lumpiaque, Maleján, María de Huerva, Mediana de Aragón, Mezalocha, Mozota, Muel, Muela (La), Murillo de Gállego, Orés, Pedrosas (Las), Plasencia de Jalón, Pleitas, Puebla de Albortón, Puendeluna, Ricla, Rueda de Jalón, Salillas de Jalón, Samper del Salz, Santa Eulalia de Gállego, Uncastillo, Urrea de Jalón, Valmadrid, Villanueva de Huerva.
Grupo 3: Abanto, Acered, Aguarón, Aladrén, Alarba, Alcalá de Moncayo, Aldehuela de Liestos, Alhama de Aragón, Almonacid de la Sierra, Alpartir, Ambel, Aniñón, Añón de Moncayo, Aranda de Moncayo, Arándiga, Atea, Ateca, Badules, Bagüés, Balconchán, Belmonte de Gracián, Berdejo, Berrueco, Bijuesca, Bordalba, Bubierca, Buste (El), Calatayud, Calcena, Campillo de Aragón, Carenas, Castejón de Alarba, Castejón de las Armas, Cervera de la Cañada, Cerveruela, Cetina, Chodes, Cimballa, Clarés de Ribota, Codos, Contamina, Cosuenda, Cubel, Daroca, Embid de Ariza, Encinacorba, Fabara, Fayón, Fayos (Los),
Fombuena, Frago (El), Frasno (El), Fuentes de Jiloca, Godojos, Gotor, Grisel, Herrera de los Navarros, Ibdes, Illueca, Isuerre, Jaraba, Jarque de Moncayo, Lechón, Litago, Lituénigo, Lobera de Onsella, Longás, Luesma, Maella, Malón, Maluenda, Manchones, Mara, Mequinenza, Mesones de Isuela, Miedes de Aragón, Moneva, Monterde, Montón, Morata de Jalón, Morata de Jiloca, Morés, Moros, Moyuela, Munébrega, Murero, Nigüella, Nonaspe, Novallas, Nuévalos,
Olvés, Orcajo, Orera, Oseja, Paniza, Paracuellos de Jiloca, Paracuellos de la Ribera, Pintanos (Los), Plenas, Pomer, Purujosa, Romanos, Ruesca, Salvatierra de Esca, San Martín de la Virgen de Moncayo, Santa Cruz de Grío, Santa Cruz de Moncayo, Saviñán, Sediles, Sestrica, Sigüés, Sos del Rey Católico, Tabuenca, Talamantes, Terrer, Tierga, Tobed, Torralba de Ribota, Torrelapaja, Torrellas, Torrijo de la Cañada, Tosos, Trasmoz, Trasobares, Urriés, Val de San Martín, Valdehorna, Valtorres, Velilla de Jiloca, Vera de Moncayo, Vierlas, Villafeliche, Villalba de Perejil, Villalengua, Villanueva de Jiloca, Villar de los Navarros, Villarroya de la Sierra, Vilueña (La), Vistabella.
Entrada en vigor y recursos
La orden entra en vigor el mismo día de su publicación, el 22 de mayo de 2025. Contra ella se podrá interponer:
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Recurso de reposición potestativo ante el mismo órgano que la dicta, en el plazo de un mes.
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Recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en el plazo de dos meses.
Todo ello conforme a la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común y la Ley 29/1998 de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Perspectiva: equilibrio entre tradición, rentabilidad y modernización
Con esta medida, Aragón apuesta por un modelo agrario que preserve el patrimonio rural y lo haga viable económicamente, facilitando la actividad agraria familiar, el relevo generacional y la ordenación del territorio.
Se espera que esta revisión técnica y jurídica de las unidades mínimas de cultivo aporte mayor eficacia a las políticas agrarias, combata el minifundismo y favorezca la profesionalización del sector.
