A medida que se acerca la fecha límite del 1 de enero de 2025, los operadores económicos de la Unión Europea se enfrentan a nuevas obligaciones normativas debido a la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2023/1115. Este reglamento prohíbe la comercialización y exportación de materias primas y productos que contribuyen a la deforestación y degradación forestal a nivel mundial. En este contexto, la Asociación Nacional de Industrias de la Carne de España (ANICE) ha trasladado al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) la preocupación del sector vacuno español ante las dificultades de aplicación del Reglamento europeo de Deforestación.
Consulta Pública y Alegaciones Presentadas por ANICE
ANICE ha sido activa en la reciente consulta pública del Anteproyecto de Ley abierta por el MITECO, presentando alegaciones a esta futura ley. La ley propuesta establecerá la coordinación de las actuaciones de control oficial y el sistema de infracciones y sanciones para asegurar la aplicación del Reglamento europeo en España. La asociación insiste en la necesidad de proporcionar a los operadores todas las herramientas necesarias para facilitar el cumplimiento del reglamento y articular un sistema de control homogéneo en todo el territorio español, evitando así cualquier distorsión de competencia en el mercado nacional y de la UE.
Impacto en los Sectores Afectados
Entre los productos cubiertos por el Reglamento se encuentran la carne de vacuno, la soja, el aceite de palma, el cacao, el café, el caucho y la madera. Estos sectores se verán notablemente afectados en sus redes de suministro, condiciones de producción y canales de comercialización, tanto en el mercado interior de la UE como en la exportación a terceros países. Se prevén nuevas cargas administrativas y costes de producción adicionales.
El reglamento europeo impone a los operadores económicos la obligación de demostrar que sus productos no contribuyen a la deforestación, lo cual implica una serie de retos operacionales y logísticos. Estos retos incluyen la necesidad de establecer sistemas de trazabilidad eficientes y la implementación de controles estrictos en toda la cadena de suministro.
Esfuerzos de Coordinación y Retos Operacionales
ANICE ha trabajado en estrecha colaboración con otras asociaciones y organizaciones españolas de los sectores afectados. El objetivo es trasladar a las administraciones españolas las serias dificultades de aplicación y control del Reglamento de Deforestación, desde el mismo momento en que la Comisión Europea presentó su propuesta normativa en diciembre de 2022. La aplicación del reglamento en España requiere el desarrollo de una ley nacional que establezca un sistema coordinado de controles oficiales entre la Administración General del Estado y las competencias transferidas a las Comunidades Autónomas (CCAA), así como el capítulo de infracciones y sanciones aplicable en España.
Declaraciones del Director General de ANICE
Giuseppe Aloisio, director general de ANICE, ha expresado su preocupación: “A pesar del esfuerzo y del trabajo realizado desde entonces por los sectores, y a escasos seis meses de la fecha de aplicación del Reglamento, ni las instituciones de la UE ni las administraciones nacionales han dado una respuesta práctica a los retos operacionales de la nueva normativa, por lo que nos adentramos en un periodo de máxima incertidumbre jurídica y económica.”
Necesidad de una Respuesta Práctica y Coordinada
La implementación efectiva del reglamento requiere una actuación coordinada de todas las organizaciones implicadas en las cadenas de valor del vacuno y del resto de productos afectados. La solicitud es clara: se necesita una respuesta práctica a los retos operacionales de la nueva normativa para evitar distorsiones de competencia.
La falta de directrices claras y herramientas de apoyo para los operadores está generando preocupación en el sector. La incertidumbre jurídica y económica que mencionó Aloisio es un reflejo del temor de los operadores a no poder cumplir con las exigencias del reglamento a tiempo. Este sentimiento de incertidumbre se extiende a otros sectores que también están luchando por adaptarse a las nuevas normativas.
El Futuro del Sector Vacuno bajo el Reglamento de Deforestación
El sector del vacuno en España, al igual que otros sectores afectados, está en un punto crítico. Los esfuerzos para adaptarse a las nuevas normativas requieren inversiones significativas en sistemas de trazabilidad y control. Además, la coordinación entre las diferentes administraciones es esencial para asegurar que los controles sean uniformes y justos en todo el territorio nacional.
La participación activa de ANICE en la consulta pública del Anteproyecto de Ley es un paso importante para asegurar que las preocupaciones del sector sean escuchadas y consideradas en el desarrollo de la legislación nacional. Sin embargo, la falta de una respuesta concreta y práctica por parte de las autoridades europeas y nacionales hasta la fecha ha dejado a muchos operadores en una situación precaria.
La implementación del Reglamento (UE) 2023/1115 representa un desafío significativo para el sector del vacuno en España y otros sectores afectados. La necesidad de una respuesta práctica y coordinada es crucial para evitar distorsiones de competencia y asegurar el cumplimiento de las normativas sin poner en riesgo la viabilidad económica de los operadores. La colaboración continua entre ANICE, otras asociaciones y las administraciones es fundamental para navegar estos retos y asegurar un futuro sostenible y competitivo para el sector del vacuno en España.
