“La reforma de la PAC ¿Alguien tiene una bola de cistal?”

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El Comisario de Agricultura de la Unión Europea, Phil Hogan, con la encuesta pública lanzada hace unas semanas y a la que parece que ya han respondido más de 13.500 personas fue el encargado de dar el disparo de salida a los debates, al menos públicos, de la reforma de la Política Agraria Común que entrará en vigor en 2021… Todas las comunidades autónomas están ya posicionándose y lo mismo hará el Ministerio de Agricultura de Isabel García Tejerina tras el encuentro que va a mantener a finales de marzo.

La gran pregunta de todo el sector es ¿Por dónde irá la nueva PAC?, la gran respuesta “Quién lo sabe”, pues es evidente, la experiencia en anteriores reformas así lo aconseja, que la prudencia es la mejor compañera  en este viaje, una cosa es como empiezan las negociaciones y otra muy distinta como finalizan y se plasman en los Reglamentos correspondientes.

Hasta el momento sólo se han escuchado y oído las grandes líneas generales que podrían marcar la enésima reforma la política agraria comunitaria. Son muchas las voces que han hablado de que “vamos hacia una PAC más verde”, pero ¿pueden ser los agricultores y ganaderos más verdes de lo que son? ¿ha servido el greening para que el sector sea más verde?, ¿vamos hacía un greening de tarifa plana? ¿se apostará de verdad por la producción ecológica?, ¿es esa forma de trabajar capaz de alimentar al mundo a unos precios asequibles para el conjunto de la sociedad?,  ¿soportará la Comisión Europea las críticas continuas y constantes de falta de materias activas para actuar de forma correcta con las distintas plagas?, ¿habría que retomar el tema de los transgénicos?, Europa renuncia a ellos… y ¿el resto de los competidores?… ¿estamos dejando competir en igualdad a los agricultores y ganaderos europeos con los estadounidenses o argentinos, por ejemplo?…

Otro de los temas que sale continuamente a la palestra son los seguros de rentas, ¿activará la Comisión esta herramienta?. Debate complicado éste, el modelo del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, ahí está, en el horizonte… se toman como base los precios, los valores a futuros, los rendimientos medios históricos… o se apuesta por un sistema de mutuas… ¿Veremos dentro de poco una PAC que para cobrarla será necesario tener asegurada la producción y con un contrato de compraventa con la industria agroalimentaria?…

El propio Phil Hogan, el pasado sábado en Polonia, hablaba de la necesidad de mecanismos de mercado que permitan frenar la volatilidad de los precios… pero ¿eso cómo se hace con la tendencia de liberalización absoluta por la que se apuesta en Bruselas?… complicado conjugar liberalismo a ultranza y mecanismos de control del mercado…

El primer pilar, ayudas directas, y el segundo, ayudas más vinculadas a los Programas de Desarrollo Rural, ¿podríamos ver como el primero adelgaza y el segundo engorda?.  Aquí es evidente que, en el caso de las primeras, al menos en España no se encuentra la fórmula de evitar que haya un millón de PACs, 300.000 en Francia e Inglaterra, y, sin embargo, los cotizantes a la Seguridad Social apenas lleguen a 300.000… mientras que las del segundo pilar se articulan de una forma más sencilla hacia los profesionales, los ATPs o como los quieran llamar, ahí están las de modernización, incorporación de jóvenes, agroambientales, las famosas ICs… Pero claro lo hemos dicho antes… 900.000 solicitantes de la PAC… son muchos votos ¿no?… quien se atreve a poner el cascabel al gato… complicado está el tema y más viendo como el agricultor activo esta campaña ha pasado a ser actividad agraria…y la que viene ya veremos a ver…

Por si todas estas preguntas no son suficientes, tenemos el problema del Brexit, lo que pueda pasar en las elecciones francesas, en 2019 hay elecciones al parlamento europeo, los alemanes irán a las urnas en poco tiempo… circunstancias que todavía complican más el futuro de esta PAC, aunque lo que si es seguro, que perderá fondos… como ha sucedido en todas las últimas reformas… y si hay menos dinero…

Por cierto, Hogan ha asegurado que están trabajando en simplificar la PAC… échense a tembar… papeles no faltarán seguro…

Blog de José Ignacio Falces

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